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高质量共建“一带一路” 推动全球经济可持续增长

2019-03-09 17:33 
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3月8日上午的两会记者会上,国务委员兼外交部长王毅针对有关“一带一路”的“陷阱”论,强调不是“陷阱”而是“馅饼”。共建“一带一路”近六年以来,确实出现过“债务陷阱”、“过剩产能”等认识误区。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛是我国今年最重要的主场外交。不忘初心,精确认知“一带一路”,才能凝聚共识。只有遵循市场原则和国际规则,以企业为主体,以共赢为理念,以互联互通为主线,以共同发展为动力,密切合作伙伴关系,才能高质量共建“一带一路”。

事实胜于雄辩。在全球面临贸易保护主义挑战、世界经济面临下行压力的背景下,“一带一路”建设通过坚守共商共建共享三原则,对接各国发展战略,加强基础设施建设和互联互通,增强各国发展动力,着力提升各国民生水平,为发展开放、包容、普惠、平衡、共赢的全球化贡献了力量。“一带一路”倡议提出以来,获得国际社会的广泛响应、积极共建,并取得了重要进展。截至今年3月6日,我国已经与123个国家和29个国际组织签署了171份共建“一带一路”合作文件,建立了50多个国际产能合作机制,包括丝路基金在内的为“一带一路”提供支持的资金平台超过20个。中巴经济走廊上的瓜达尔港已吸引包括沙特200亿美元的投资和多国参与共建的意愿。去年中国也与日本等国签署了共建“一带一路”第三方合作协议。

共建“一带一路”促进了基础设施互联互通,令“天堑变通途”。东非开通了第一条高速公路,马尔代夫架起了第一座跨海大桥,白俄罗斯首次发展了自己的轿车制造业,内陆国哈萨克斯坦有了自己的出海通道,中老铁路全面开工。蒙内铁路建成通车,成为肯尼亚的“世纪工程”,为当地创造近5万个工作岗位,拉动经济增长1.5个百分点。不仅亚非、拉美国家,包括葡萄牙等欧洲国家,也都在参与共建“一带一路”。开通1万多班次的中欧班列,成为亚欧大陆上距离最长的合作纽带。港口建设、航线开通,促进了互联互通,推动了贸易物流,提升了发展能力,提振了世界经济,增进了人民福祉。

展望未来,高质量共建“一带一路”,必须不忘初心,密切合作。

一是要坚持合作共赢理念,进一步凝聚合作共识。通过加强基础设施建设和互联互通,对接各国发展战略,坚持共商共建共享原则,以务实合作来促进共同发展和共同繁荣。这是“一带一路”的初心。

二是要以互联互通为主线,强化硬联通和软联通。不仅要加强铁路、公路、机场、港口等硬联通,而且要加强包括规则、标准、政策等软联通。在信息时代,要促进陆海空网基础设施建设和互联互通,加快建设网上丝绸之路、天基丝绸之路等。

三是以增强共同发展动力为目标,打造更紧密伙伴关系。习近平主席指出,“一带一路”倡议源于中国,成果属于世界。在记者会上,王毅强调,在加强“一带一路”互联互通的基础上,要进一步与各国对接发展战略,打造新一批重点合作项目,推动落实联合国2030年可持续发展议程,在深化合作过程中更加重视民生的改善。将以共赢理念为指引,以互联互通为主线,以增添共同发展动力为目标,打造更紧密的伙伴关系。将坚持开放合作,支持经济全球化,维护多边主义,携手构建开放型世界经济。

四是加强国际产能合作,打造绿色价值链。我国已建立50多个国际产能合作机制,在继续加强基础设施建设和互联互通基础上,推动共建经济走廊,结合“一带一路”相关国家市场需求,深化投资贸易合作,培育发展优势产业,打造绿色供应链,进而提升其在全球的供应链、价值链和产业链水平。基础设施的互联互通促进货物、资金、技术的流动,推进国际贸易和投资,提升沿线国家经济实力和发展水平。

五是拓展第三方市场合作,强化国际合作机制平台建设。目前已经签署的171个共建“一带一路”文件涉及大量基础设施、产能合作等建设项目,不仅中国与当地共建,也需要日本等第三方市场加强合作,加快推进多方共建“一带一路”,实现互利共赢。只有突出“一带一路”合作机制建设,搭建“一带一路”合作平台,不断充实扩展共建“一带一路”合作内容,优化资源配置,加强对“一带一路”民生项目支持,才可以更好惠及相关国家人民。

面向未来,“一带一路”一定会进一步凝聚合作共识,以共赢为发展目标,密切合作伙伴关系,共同推动全球经济实现包容、强劲、可持续增长。

(刘 英 作者系中国人民大学重阳金融研究院研究员)

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