“雷同卷”如何鉴定法律应有明确说法
蒋理
近日，天津一名考生在通过公务员考试面试与政审之后，却被告知其笔试出现“雷同卷”，从而成绩无效。事件曝出后，有关公务员考试“雷同卷”的争议被舆论关注，公务员考试如何判别试卷雷同？如何保障评判公开公正？考生不服“雷同”又能怎样申诉？
有一些网友认为，在已经完成面试和政审之后，再宣布笔试成绩因“雷同卷”而无效，其中必有“猫腻”，说不定被“萝卜招聘”黑了。这种揣测不能说全无道理，但无助于考生维护自身的权利。对于有关部门做出的“雷同卷”处理，当事考生要依法维护自身的权利，应向法院起诉。实际上，天津市人力资源和社会保障局相关处室有关负责人也认为，雷同检测标准由第三方机构掌握，一应材料均不能透露，只可向法院出示，如果当事人不服，可向法院起诉。
向法院起诉，是依法维权的唯一途径。目前，这一事件确实存在诸多疑问，如为何今年5月天津本次的公务员招考笔试成绩就已公布，可到面试、政审结束才宣布笔试卷雷同？按理，应该在公布笔试成绩时，就做出“雷同卷”的鉴定并告知考生。另外，判定“雷同卷”的依据究竟是什么？这应该告知本人，而不能只是告诉判定结果。否则确实可能出现网友所担心的事：如果有权有势者想录用某人，会不会通过秘而不宣的“雷同卷”处理把高分者“做掉”？虽然这样的设想脑洞有点大。
但是，仅凭这些质疑，可能难以改变有关部门的做法。首先，通过鉴定“雷同卷”来判定作弊，是当前治理作弊的一种手段，目前没有规定必须在公布笔试成绩时，就公布判定结果，或者可以说，就是通过政审被录用，以至于已经录用上班，如果鉴定出当初的试卷存在“雷同”、“作弊”，也将根据判定结果而取消录用，这有利于保持对作弊的高压、严格治理之势。没有在公布笔试成绩时就公布“雷同”判定，这不是一个多么严重的问题，因为查处作弊本来就是一个斗智斗勇的过程。
其次，通过判定“雷同卷”来判定作弊，是考试机关的规定，并没有明确的法律依据，因此，如何判定、判定的资料向不向当事人公开，也都是考试部门的做法。要挑战这些做法，不论是当事人还是舆论要求考试部门公开，都比较困难，考试部门可用自己制订的规定，以保密为由拒绝公开，而且，也有其合理解释：如果向社会公开了判定雷同的办法，可能会有反“雷同鉴定”的新作弊手段产生。那么，要获得信息，甚至进一步挑战考试部门的规定，就需要当事人向法院起诉，通过法院，不但可以让当事人了解自己的试卷为何被判定为“雷同”，而且，可以通过法院审理，从法律角度审视“雷同卷”判定的合法性、合理性。
监督考试招生部门，有多种力量，包括舆论监督、行政监督和司法监督等。舆论监督能发挥作用，主要针对那些显而易见，明显违反法律法规的行为，比如，前不久有事业单位招聘认为“世界史”不是“历史学”，这是显而易见的滥用权力，媒体报道之后，涉事单位就纠正错误的做法。对于违法违规事实尚不清楚者，舆论监督只能促进相关部门进行调查，根据调查结果处理，其中，行政监督是上级监督下级，监督往往难以严格，而司法监督则是行之有效的手段，即由司法机关介入进行独立调查，并根据调查结果进行处理。
对于公务员考试、招录部门认定考生“雷同卷”取消成绩的处理，适合的监督，是司法监督，这需要被认定“雷同卷”的考生向法院起诉，拿起法律武器维权。这也是制约行政部门随意动用手中权力的力量。
对于这起事件的处理，舆论监督的重要作用，主要就在于推动司法部门关注这一案件。被认定为“雷同卷”的考生，如果坚持认为自己没有任何作弊行为，最好立即起诉维权。通过法院审理，由法律给“雷同卷”如何鉴定和处理一个明确的说法，是既打击作弊又维护考生合法权利的最好办法。
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