今年是国家“大气十条”的收官之年，年底PM2.5能否达标，成为两会前的热门话题。
2月28日下午，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第九次会议召开，京津冀以及山西、内蒙古、山东、河南七省区市的主要领导、各主要地级市的市长们，集聚北京分析研判问题、共商对策。环保部部长陈吉宁说：今年以来，空气污染呈恶化态势，年底要达到PM2.5浓度每立方米60微克左右的目标，形势非常严峻，“目前数据还在安全线上，只要持续加大力度，完成目标是有信心的”。
“冬季取暖污染”成焦点
对策：国家能源局发力新机制
2013年国务院发布重拳治污的《大气污染防治行动计划》（又称“大气十条”）。“大气十条”明确提出，到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高。
从2016年看，9月以前，治污成效显现，但进入采暖季后，污染直线上升、雾霾徘徊不退，特别突出。
2017年，在七省区市“治煤、控车、停产、降尘、种树”多举措继续强力推进的同时，国家能源局在联防联控机制中出任治理新角色。国家能源局局长白克力说，能源局会同国家发改委、住建部、财政部、环保部等正启动编制“北方地区冬季清洁取暖规划”，9个调研组已完成北方各地调研。
据介绍，国家能源局将开拓“煤改气”气源，创新支持机制。一是明确以京津冀大气污染传输通道“2+26”共28个城市为重点的冬季清洁取暖“煤改气”气源保障重点项目，布局规划和保障措施，目前已完成专项调研。二是督促三大油气企业加大采暖季上游供气力度，保障气源。三是以河北省为重点，推动开发银行等金融机构加大重点地区“煤改气”融资和优惠信贷支持。
另外，京津冀地区“煤改电”配电网，凡出现卡脖子线路的，今年都要纳入专项改造。对河北等雾霾严重且具有大规模地热能供暖、风电供暖发展潜力的地区进行了调研，正研究扩大可再生能源供热利用的相关政策。冬季取暖污染将在国家层面治理攻坚，并且是从根上治。
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