焦点1
“校内托管”由谁买单？
全部由财政支持，家长无需付费
在南京市教育局出台的《指导意见》中，要求学校“合理安排专人照管学生自行复习、作业、预习和课外阅读”，而此前，新京报记者了解到，校外商业机构针对小学生推出的类似托管服务，收费普遍在每月2000元以上。
学校变身托管机构，所产生的费用由谁来买单？南京市教育局初等教育处强调，这部分费用将由财政支持，学生家长无需额外支付。此外，也严禁任何单位和个人“搭车”进行其他有偿服务。
新京报记者从南京市教育局获悉，2017年，南京市财政安排“弹性离校”市级专项奖补经费，分为补助和奖励两部分。补助经费根据当年春季、秋季学期各区实际参与“弹性离校”的学生人数按比例补助到区。奖励经费根据各区“弹性离校”工作实效划拨到区。此外，南京市属各区“应安排专项经费列入年度财政预算，主要用于 弹性离校 工作相关消耗品购置、场地使用、购买社会服务、人员补助等”。
焦点2
出现安全问题谁来担责？
教育部门称学校视具体情况承担相应责任
新京报记者了解到，在具体实施中，负责对学生进行看护的专门人员，原则上由各学校自行安排。既可以是专任教师，也可以由志愿人员和外聘人员等承担，此外，学校亦可以使用社区管理、学校参与的组织模式。
由于校内托管时段，均为放学时间，在此过程中，如果学生出现安全问题，由谁担责？对此，教育专家熊丙奇表示，即便是在放学时段，并且学校未对参与托管学生进行收费，但由于问题发生在校园内，学校也应当承担相应责任。
在新京报记者的采访过程中，部分学生家长也对安全问题表现出担忧。对此，南京市教育局初等教育处的工作人员表示，“弹性离校”实行校长负责制，“确保学生安全”。
对于如何保证“弹性离校”制度，不演变为“变相补课”的问题，南京市教育部门称，将对相关学校“严加管理”，并欢迎市民举报。
焦点3
是否会加重教师负担？
教育部门称会科学排班，同时鼓励志愿者参与
在部分网友看来，“弹性离校”制度的推出，尽管“解放”了家长，但是由于学生在校时间增加，无形中增加了教师的负担，最终会影响教学质量。采访中也有不少教师表达了类似的担忧。
在接受新京报记者采访时，南京市教育局初等教育处的工作人员对此进行了回应。他表示，由于校内托管产生的费用，由财政负担，因此，对于参与校内托管的教师，校方会发放相应的补贴。
上述工作人员表示，对于在职教师在放学后参与托管，原则上由各学校自行排班，会考虑到科学性，尽量减少对于日常工作的干扰。
此外，南京市教育局明确鼓励退休干部、退休教师、学生家长和高校师生等以志愿服务形式参与其中，学校提供必要的交通、通信和误餐补贴等。
在职教师并非校内托管的唯一师资来源。新京报记者了解到，南京教育部门还将与社区合作，充实“看护员”队伍。
