资料图。中新社发 王东明 摄
高、低端奶粉差异到底有多大？
以益智或提高抵抗力等表述为例，这些奶粉是否真的具有上述功能呢？
高级乳业分析师、中国农垦乳业联盟产业经济专家组组长宋亮在接受记者采访时指出，不同婴幼儿奶粉的功能性差异不是很大。目前中国关于婴幼儿奶粉的研究还不完善，有些企业添加一些营养元素就称有益智功能，而这些90%以上都是夸大宣传。
“婴幼儿乳粉配方主要参考国际标准，各国根据国情进行了微调，”奶业专家王丁棉说，在奶粉的营养成分和含量方面，国际标准给出了上下浮动空间，但各国配方大同小异，所谓高端奶粉和低端奶粉的差异也不大。
标签标识是区别不同商品提供者的标志，是消费者选购商品的重要参考内容。
国家食药监总局在对《通知》的解读中提到，标签标识夸大宣传、声称等乱象造成了婴幼儿配方乳粉市场的混乱，也给消费者选购婴幼儿配方乳粉造成困难。
宋亮认为，中国婴幼儿奶粉导向性宣传太强，可能对消费者造成误导。其结果是，消费者盲目追求奶粉的某种功能，而失去了对奶粉本质的理智看待。
规范标签为奶粉新政“打前站”
这并非国家食药监总局首次对婴幼儿配方乳粉标签标识作出规定。今年6月，国家食药监总局发布了被称为“史上最严”的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》(以下简称《办法》)，自2016年10月1日起施行，过渡期至2018年1月1日。
《办法》要求申请人申请注册时一并提交标签和说明书样稿及标签、说明书中声称的说明、证明材料，并对标签和说明书表述要求作出细致规定。其中包括禁用“益智”“母乳化”等信息。
被称为“奶粉新政”的《办法》过渡期至2018年，为何现在就开展规范标签行动？
“规范标签是为奶粉新政的正式实施做准备，为新政‘打前站’，”王丁棉说，企业在过渡期内应当有一个适应过程，如果2018年以后仍然存在标签违规现象，生产资格可能被取消。
国家食药监总局在对《通知》的解读中提出，目前婴幼儿配方乳粉产品配方注册工作已开始，其中标签和说明书样稿及其声称是注册审评的重要内容。企业做好标签标识自查整改也是为顺利开展产品配方注册申请打好基础。
《通知》要求企业在3个月内开展自查自纠。对此，宋亮指出，虽然预留时间较短，但国家食药监总局正稳步、有序地推行注册制相关内容陆续落地。标签管理先行有利于减少行业的导向性宣传，在整个配方制度落地的过程中具有重要意义。
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