土地莫名被挂牌交易，土地使用证遭“撤销”
然而，2009年11月9日，就在这个项目推进的过程中，穆辉意外的发现，昆明市国土资源局发布了一个挂牌交易公告，准备将呈贡区的几块土地上市交易，而这几个交易的地块竟然就在他们公司名下的那5000亩荒山土地范围内。穆辉立即向昆明国土资源局反映情况，经过沟通，一个月后，昆明市国土资源局发布公告，中止了这几块地的挂牌交易。但是，穆辉的心还没放下来一个月，一个更令他意想不到的事发生了。2009年12月31日，昆明市呈贡县人民政府在报纸上发布公告，将富达公司拥有的这5000亩土地的使用证撤销了。土地使用证撤销，意味着对应的土地资产就不在了，也意味着富达公司已经投资进去的1250万元都打了水漂。
按照《行政许可法》的相关规定，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人，利害关系人有权进行陈述和申辩。穆辉说，在报纸刊登撤销决定之前，富达公司和银乐轧钢厂都没有接到来自政府部门的任何通知。
历时六年的艰难“民告官”之路
富达公司起诉呈贡区政府立案花了三年时间
根据这个法律依据，2010年1月，富达公司向昆明市中级人民法院提起行政诉讼，起诉昆明市呈贡区人民政府行政违法，要求撤销撤证决定。然而，昆明市中院和云南省高院相继做出裁定，对于起诉不予受理。富达公司向最高人民法院提出申诉，2011年12月，最高人民法院认为原裁定违反法律、法规规定，指令云南省高级人民法院再审这起案件。2012年12月，云南省高级人民法院作出裁定，这起案件由昆明市中级人民法院立案受理。
从2009年12月31日穆辉看到撤证公告，到2011年12月最高法指令案件再审，再到2012年12月，昆明市中级人民法院立案受理，官司还没开始打，为了立案就花了三年的时间。专家表示，这正反映了以往行政诉讼案件立案难的问题。
“民告官”难 两年多次审理均败诉
实际上，行政诉讼除了“立案难”，还存在“审理难”、“执行难”的问题。为了增加打赢官司的把握，富达公司的律师们还专门论证过要在哪一级法院进行起诉。“我们告呈贡区政府，呈贡区人民法院能受理吗？即便受理了，他能判呈贡区政府败诉吗？绝不可能，没有这种可能。”富达公司的代理律师郝巍说。
郝巍的担心并不是没有来由，专家表示，长期以来,我国司法设置和行政区划设置高度重合，法院、检察院人财物高度依赖地方，这使得案件的诉讼和审理容易受到地方干扰，影响案件公正审判，这也正是造成行政诉讼难的主要原因之一。
从2012年立案到2015年5月新《行政诉讼法》实施之前，两年多的时间里，这起行政诉讼历经两级法院的多次审理，始终都是以富达公司败诉而告终。
