其实，网络的虚拟性、开放性并不意味着人们可以在网络空间肆意妄为。对人们而言，网络是一个“天高任鸟飞、海阔凭鱼跃”的开放世界，充满想象与可能。但如果缺乏基本的理性判断、稳定的网络秩序，毫无底线的“自由”便会变成“潘多拉魔盒”，最终伤害的是网络“命运共同体”中的所有人。而且网络是一个高度依赖技术支撑的空间，容易出现重技术、轻法治的倾向，形成技术丛林，充斥技术性暴力，如滥用人肉搜索。一旦网络空间陷入混乱，不受约束的网络行为对现实社会将产生难以估计的影响。所以，党的十八届四中全会明确提出，加强互联网领域立法，依法规范网络行为。这是对网络空间法治化作出的重要部署。
无规矩则无方圆，无秩序则无自由。正常的社会秩序是维护每个公民安全的重要保障。法治是现代社会的重要标志之一。作为现实社会的一种新形态，网络社会也应是法治社会，运行在法治轨道上，不能也不应成为法外之地。网络空间的开放和自由，是以正常秩序为基础的。网络的法治化治理，就是在自由与安全之间找到一个最佳平衡点，筑牢网络安全和网络文明的法治基石。为网络空间织就健全的法网，虚拟社会的规范有序才有根本保障，人们才能充分享有参与、表达和监督的自由，网络社会也才能健康持续发展。
推进网络法治化治理，首先要实现有法可依。网络空间作为现实社会的拓展和延伸，现实社会的矛盾和纠纷也会在这个空间有所体现。我国已出台一系列有关网络和信息安全的法律制度，为网络健康有序安全发展提供了有力保证。但也存在有的法律制度过于原则或笼统、可操作性不强的问题，不能很好适应网络空间的发展变化。应进一步完善我国网络和信息安全法律制度，提高立法质量，把握和尊重网络空间特点，增强针对性、有效性和可操作性。
推进网络法治化治理，还要抓好严格执法。法律制定后，执法就是网络法治化治理的关键。不让网络成为法外之地，必然要求依法惩治各种网络违法犯罪行为。前不久国家颁布相关司法解释，加大对网络谣言、网络诽谤的打击力度，就是例证。应进一步丰富执法手段、提高执法能力、规范执法行为，加快解决网络执法中的管辖权、证据的获取保存等问题。
推进网络法治化治理，也要立足全民守法。目前，我国有6亿多网民、5亿手机网民，数百万家网站。网络法治化治理，既是为了广大人民群众，更要依靠广大人民群众。实现依法治网，需要互联网的管理者、网站主办者以及广大群众的共同参与、建设和努力。只有大家同力共举，牢固树立法治观念和自律精神，才能建设一个健康、有序、和谐的网络空间。
（作者单位：武汉大学法学院）
