贵安新区打造海绵城市新样本

作为国务院明确唯一建设生态文明示范区的国家级新区，贵安新区在全国130多个城市的激烈角逐中，成功入围全国首批16个海绵城市建设试点之一，成为贵安新区创新发展模式、引领生态文明建设先行示范的重大标志之一。

立足绿色崛起的发展理念，贵安新区坚持以集约、绿色、低碳、智慧的山水田园生态新城为目标，率先在开发中采取低冲击开发模式和探寻海绵城市建设新路径，努力走出一条新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化“五化”融合发展的绿色赶超新路子。

拥有天然“海绵体”、建立了一体化的海绵城市体制机制、已融入海绵城市理念的规划建设、管理体制和开发模式的创新——贵安新区具备的四大优势，成为其建设“海绵城市”良好的“先天条件”。

区域内有109条中小河流、5个主要水源湖库，湿地面积占24%，地表河流域面积占80%。贵安新区良好的生态环境，为建设“海绵城市”提供了必需的“海绵体”。

坚持绿色发展，贵安新区的规划建设中早就融入了“海绵城市”的理念。

高起点规划，新区注重山地特色和传承历史文脉，采用组团式空间布局，不“摊大饼”，只“蒸小笼”，积极探索一条山水城融合、产城景互动、文化特风貌新、生态美百姓富的山地特色新型城镇化道路，打造功能完善、环境优美、幸福宜居、特色鲜明的国际化山水田园生态城市，努力建成诗意般栖居的“东方瑞士”。

高标准建设，新区坚守发展和生态两条底线，推进富士康第四代绿色产业园区、生态文明创新园和生态砂基透水及雨水收集系统等项目建设，实施“十河百湖千塘”等重大环境工程，在“海绵城市”建设中先行先试，进行了有益的探索和实践，而这也成为本次申报的突出亮点和特色。围绕“打造全国海绵城市贵安样本”的目标，贵安新区将率先探索建设“全国首个规划建设运营管理考核一体化的海绵城市示范区、全国首个建设前后径流量不增加的国家级示范区、全国首个制定城市开发径流排放管理和收费制度的国家级示范区”，重点实施封山育林、生态修复、水源保护、水源涵养“四大工程”，将“渗”“滞”“蓄”“净”“用”“排”措施落实到试点项目498个地块内，真正实现“自然积存、自然渗透、自然净化”，为国家海绵城市建设提供示范意义。

据了解，贵安新区“海绵城市”示范区位于新区中心区，项目规划面积19.1平方公里。3年内，新区将围绕公共建筑、房开、湿地公园、综合治理等7大类，实施67个配套项目，并同步建立海绵城市信息化管控平台，实现海绵城市智慧化管理。

贵安新区“海绵城市”试点建设总投资约46.7亿元，资金需求巨大，预计社会资本投入29.7亿元，占比高达63.6%。

破解资金难题，贵安新区大力探索创新企业化、市场化融资开发模式，逐步推广以PPP模式、各类基金直接投资等为主的债权性投资模式。同时还进一步优化实施项目PPP合作协议，引导更多社会资金投入，争取获得国家10%的补助基数奖励。

目前，贵安新区正在加快构建政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的工作格局，通过加强组织保障、体制机制保障、资金保障力度，精心、精准、精细推进“海绵城市”建设。未来，这里将崛起一座会呼吸的生态新城，成为国家新型海绵城市建设的新样本。（孙晓蓉）