甘肃金昌市：点亮城市文明的梦想

“生态建设和环境保护关系到群众的健康和生存，功在当代，利在千秋，是最大的民生，必须高度重视并解决。”市委书记吴明明表示，既要金山银山，也要碧水蓝天，我们绝不以牺牲资源和环境为代价换取一时的经济增长，绝不走先破坏后治理的老路。

蓝天白云、青山绿水是长远发展的最大“本钱”，也是必须坚守的“底线”。“紫金家园、生态绿城”、融入现代文明的田园风光、养生休闲、旅游观光于一体的生态旅游业，已成为金昌新的经济增长点。

金昌市地处腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠边缘，自然生态环境十分脆弱，市区年平均降水量114.3毫米，年蒸发量是降水量的26倍，是全国110个重点缺水城市和13个资源型缺水城市之一。面对严酷的自然条件，历届市委、市政府在加快经济社会发展的同时，始终以建设西部戈壁园林城市为目标，牢固树立“以人为本、生态立市”的理念，突出“活力镍都、戈壁绿洲”的主题，以项目建设带动造林绿化大发展，这其中不乏一些志愿者团体的身影。

“金昌绿客”、“西部户外”这群来自网络的志愿者和一群爱好运动的年轻人组成的爱心团队，他们以“爱心、公益、环保”为宗旨；以“奉献爱心，传递文明，让金昌的明天更加美好”为目标，坚持公益环保行动。只要一个地方发出倡议，大家都积极响应，无论是助残扶困，还是环保行动以及其他的一些公益活动。他们都将这些看成“帮助别人、快乐自己”。

一滴水融入大海才能不干，一个个体融入志愿者团队的怀抱，就能产生力量的源泉。心儿跟随着团队走，充分利用活动的平台，形成合力，释放着金昌创建文明城市强大的正能量、正效应。

新型城市激活生产力

曾在2003年、2004年，连续两年被列入全国10大重污染城市“黑名单”的金昌，对环境污染有着切肤之痛。既要“金山银山”，也要绿水青山，市委、市政府和全市人民痛下决心，从工业废水、废气、废渣的回收再利用入手，不断提高资源综合利用水平，促进产业在接续中延伸、结构在延伸中调整，初步形成企业小循环、产业中循环、区域大循环的循环经济发展格局，循环经济“金昌模式”被国家发改委列为区域循环经济12个典型案例之一，并编入中组部全国干部培训教材。通过发展循环经济，金昌培育了新的接续产业，有效解决了环境污染的问题。

2011年，金昌市空气环境质量首次达到国家二级标准，并进入国家卫生城市行列。2013年11月，中国社科院发布全国600个城市综合竞争力报告，金昌市位居全国宜居城市77位，进入全国宜居城市百强行列，成为甘肃省最宜居城市之一。曾经饱受污染之苦的镍都金昌，在脱胎换骨中实现了碧水蓝天新镍都的靓丽大转身。

绿色是戈壁中最动人的色彩，也是金昌人永恒的追求。今日金昌，犹如一座缤纷的大花园，文明之花在这里竞相开放。着眼于可持续发展,把园区建设作为抓手,大力发展循环经济,形成了“地企合作、主业带动,产业集聚、园区支撑,延伸接续、利于循环”的工业发展模式。在金昌市区东部的戈壁滩上,与金川集团公司遥相呼应,以发展循环经济和接续产业为主导,占地15平方公里的金昌新材料工业园区。一个个“变废为宝”、资源循环利用项目的相继建成投产,标志着金昌市循环经济发展实现“大提速”；走进河西堡冶金化工循环经济产业园,一批循环经济的好项目纷纷落户于此,这片昔日的戈壁荒滩,如今已变成了开发的热土。

“金昌以第10名的成绩进入第四届全国文明城市，但我们始终牢记，荣誉代表着成绩，更是一种鞭策和鼓励。我们开展创建工作，不只是为了争得荣誉，更重要的是以此为载体，使创建过程真正成为提升发展水平、提高发展质量的过程，成为优化发展环境、夯实发展基础的过程，成为促进社会和谐、谋求人民福祉的过程。”金昌市委书记吴明明说。

做文明人，守文明城

长期以来，金昌市把提高人的素质作为文明创建的出发点和落脚点，坚持以人为本，在教育中培养，在实践中塑造，在管理中强化，在环境中熏陶，使市民素质不断提高，形成了崇德向善的社会新风尚。

金昌市注重用文明礼仪知识教育人、引导人。依托各级讲师团，每年开展创建文明城市宣讲报告100多场次。精心组织实施文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网“四大文明行动”，参与人数达60多万人次。组织编印市民文明手册发放到户，引导广大市民“做文明有礼金昌人”。按照“传递文明、引领风尚”的目标，以“图说我们的价值观”为重点，在全市各媒体及市区繁华地段、主次干道设置了共20多类3万多块“讲文明树新风”公益广告，让广大市民时时感受到心灵的洗涤和道德的熏陶。

通过文明城市的创建，不仅城市面貌日新月异，而且老百姓得到的实惠越来越多。金昌市在全省率先实施了城乡户籍制度改革，取消了原有的“农业户口”和“非农业户口”划分，一律重新登记变更为“金昌市居民户口”。同时，跟进出台了与户籍制度相衔接的教育、卫生、就业、社会保障、优抚安置、社会救助等配套政策，农户与城市居民同等享受均等化的公共服务和社会保障。

通过整合城乡教育资源，建设高标准校舍，使全市城乡学生享受到了大体相当的优质教育，在全省率先实现了普及高中阶段教育的目标。先后投资10.8亿元，组织实施了金昌大剧院、市传媒中心、市图书馆、市博物馆等一批重点公共文化服务项目，在所有乡镇建起了文化广场、文化站，各行政村建起了文化活动中心、农家书屋、农民健身广场，全市公共文化设施网络实现全覆盖。

金昌市委副书记、市长张应华说：“在创建文明城市的过程中，我们始终坚持惠民利民的本质要求，坚持从群众关心的热点问题抓起，从反映强烈的难点问题改起，切实做到为民创建、让民评判，努力实现好、维护好、发展好群众利益，让群众真切地感受到创建成果，更多地享受到创建实惠。”

30年来，历届金昌市委、市政府把创建文明城市作为一场接力赛，始终坚持“创建为民、创建利民、创建惠民、创建化民”理念，以创建促文明、以文明促发展、以发展惠民生，城市形象明显提升，城市文明程度和市民文明素质不断提高，人民群众幸福指数显著提高。金昌市先后被命名为国家卫生城市、国家园林城市、全国未成年人思想道德建设先进城市、全国残疾人工作示范城市、国家公共文化服务体系示范区、全国无障碍设施建设先进城市、全国无偿献血先进城市，省级文明城市标兵，蝉联全国双拥模范城“六连冠”，连续三次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号，走出了一条西部城市创建全国文明城市的特色之路。

金昌市委书记吴明明说：“文明城市创建没有终点，永远在路上；金昌成功晋升全国文明城市后，仍要立足‘时代标准、世界视野’，深化创建工作，为金昌‘大强优美’现代化特大城市建设，金昌将继续努力，让创建工作制度化、常态化，让市民永远与文明同行，为甘肃‘建成支点走在前列’做出新的贡献！”（记者 薛朝华）