广西代表委员热议中国（北部湾）自由贸易试验区建设

自由贸易园（港）区是走过新形势下推进改革开放的重大战略举措。自2013年9月上海自由贸易试验区挂牌成立以来，广西积极推进以中马钦州产业园区、钦州保税港区、钦州港经济技术开发区为平台建设中国（北部湾）自由贸易试验区的研究申报工作，目前总体方案已上报国务院。连日来，关于北部湾自由贸易试验区建设的话题，成了出席全国两会的广西代表委员热议的焦点。

“建设北部湾自由贸易试验区是国家战略的需要”

“‘一带一路’战略的提出，给广西提供服务国家战略的更大空间，恳请国家支持设立中国（北部湾）自由贸易试验区，为国家‘一带一路’战略和中国-东盟自贸区升级版建设打造重要平台。”3月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广西代表团参加审议，全国人大代表、钦州市委书记肖莺子在向总书记汇报北部湾经济区发展情况时，提出了请求国家将北部湾自由贸易试验区纳入全国自贸区布局规划，尽快批准设立北部湾自由贸易试验区的建议。

为何向总书记提出这样的建议？肖莺子说：“目前，国家布局的自由贸易试验区集中在东部沿海地区，在广西北部湾地区设立自贸区，可以立足于西部地区和沿边地区开展改革试验和开放探索。”

“建设北部湾自由贸易试验区是国家战略的需要。”全国政协委员彭钊则认为，设立北部湾自由贸易试验区可实现“一带一路”在东南亚方向的率先破局，有助于服务国家周边外交，利于以经济外交为突破口推进与东盟全面合作。

彭钊说，广西北部湾经济区是中国与东盟唯一海陆相连的区域，是承担打造“一带一路”有机衔接重要门户、西南中南地区开放发展新的战略支点、建设沿边金融综合改革试验区等国家新时期重大区域战略的核心区。建设北部湾自由贸易试验区，有利于带动提升区域整体开放水平，更好地适应新时期中国-东盟合作的要求。

“广西北部湾经济区具备设立自由贸易试验区的多重优势”

既然设立中国（北部湾）自由贸易试验区对广西乃至整个国家都有着重要的现实意义和战略意义，那么，广西北部湾经济区目前已具备怎样的设立条件？

“广西北部湾经济区有着设立自贸区的多重优势。”彭钊说了一组数据：2008年北部湾经济区开放开发上升为国家发展战略以来，广西北部湾经济区经济总量增长了2.73倍，财政收入增长3.56倍，进出口总额增长3.66倍，与东盟国家双边贸易额增长2.64倍。

而事实上，近年来国家在广西北部湾经济区布局了石化、能源、粮油、装备制造、造纸等大型临港产业，加大了对北部湾经济区高速公路、铁路、深水航道等重大交通基础设施项目建设的支持，为北部湾经济区发展注入了强大动力。目前，北部湾经济区已基本实现同城化发展，北部湾经济区“半小时”交通圈、城市圈、经济圈初步形成。

“就钦州而言，目前已经拥有中马钦州产业园区、钦州保税港区、整车进口口岸、钦州港经济技术开发区等多个面向东盟的国家级开放开发平台和海关特殊监管区域，并构建了中国-东盟港口城市合作网络，与东盟国家47个港口城市开展全面合作。”肖莺子说，这些特殊平台在拓展与东盟经贸合作方面集区位、港口、政策、平台等多重优势，可以作为探索创新海关监管模式、开展金融创新、推进贸易和投资便利化、中国-东盟产业合作的试点区域。

“把北部湾港打造成为‘一带一路’战略的重要门户和枢纽”

按照规划方案，北部湾自由贸易试验区将统筹整合中马钦州产业园区、钦州保税港区、钦州港经济技术开发区的对外开放政策功能，和钦州港50平方公里综合物流园区一起构建“四区联动”发展模式，全面深化面向东盟的各项改革举措。

“建议国家批准设立北部湾自由贸易试验区，复制上海自贸区的成功经验，在铁路、公路、港口、码头和物流等方面给予政策倾斜。”全国人大代表、自治区统计局局长杨和荣说。

“我们将充分发挥处在东南亚与西南中南地区贸易节点的优势，推动与东盟贸易、投资、文化、金融、旅游等多领域的合作与交流。”肖莺子说，目前，钦州市正加快建设成为区域性国际航运物流枢纽、产业合作枢纽、市场交易枢纽和宜商宜居宜游的海湾新城，致力成为带动我国西南中南地区开放发展的重要引擎。

“要把北部湾港打造成为面向东盟的自由贸易港区，必须促进与东盟海上互联互通。”全国政协委员张小玲认为，国家应全力支持以钦州为重点打造北部湾区域性国际航运中心，同时支持加快推进中国-东盟港口城市合作网络钦州基地建设，把北部湾港打造成为“一带一路”战略的重要门户和枢纽。