全国人大代表车尚轮：适当降低企业和个人社保缴费率

全国人大代表、中国南方航空集团公司党组成员、厦门航空有限公司董事长车尚轮在全国“两会”期间提出提案，建议适当降低企业和个人社保缴费率。

车尚轮表示， 目前，我国各项社会保险企业缴费比例大都在25-35%，有的地区甚至高达37%，整体高于发达国家缴费水平，企业缴费成本压力较大；同时，各项社保个人缴费比例也达9-12%。较高的社保缴费比例将造成企业用工成本增加及员工实际收入减少，导致部分企业或个人参缴积极性不高，少数单位虚报、瞒报、少报或停缴、不缴等情形时有发生。

因此，他建议分3-5年时间逐步降低企业社保缴费比例，企业及个人缴费比例可分别降至20-30%及6-9%。这既有利于提升大家的参保积极性，也有助于做大蛋糕缓解社保存量缺口。

同时，车尚轮还指出，全国各地社保缴费政策差异较大，既不利于人才有序流动，也不利于建立全国统一的养老保险制度。针对这一情况，建议调研评估平衡各地缴费比例的可行性，探讨统一社保缴费基数的上下限标准，规范各地社缴费政策。

自2005年以来，我国已连续10次调高企业退休养老金，年均增长13.40%，虽比同期CPI平均上涨幅度高出10.03个百分点，但仍明显低于同期全国城镇在岗职工平均工资增幅（15%）。因此，车尚轮建议，除了要完善基本养老金制度及子女赡养外，国家应鼓励发展企业补充养老、个人商业保险养老、房产投资养老等多元养老支柱，同时通过税优政策等方式鼓励建立企业年金计划及提倡个人购买商业养老保险等。（记者 胡美东 孙力 刘霄雨）