全国人大代表林和星：进一步加强耕地保护立法工作

全国人大代表林和星在全国“两会”期间提出提案，建议进一步加强耕地保护立法工作。

林和星指出，我国人多地少，土地问题是我国发展的全局性、战略性、根本性的问题。党中央和国务院历来高度重视耕地保护工作，坚持把保护耕地作为一项基本国策，先后制定了一系列加强土地管理的法律法规和政策规定，实行最严格的耕地保护制度。特别是近年来，党中央和国务院更是将耕地保护放到了前所未有的重要位置，党的十八大、十八届三中全会和每年的中央经济工作会议、农村工作会议，都对严防死守18亿耕地保护红线、确保实有耕地面积基本稳定、实行耕地数量和质量保护并重等进行强调、提出要求。

按照中央的部署要求，多年来各地严格土地用途管制，加强耕地保护管理，取得了积极的成效，为经济社会发展提供了有效的土地资源保障。但是我们也看到，随着经济社会发展和城镇化进程的加快，城乡居民对土地需求不断扩大，随之也产生了不少破坏耕地的现象，比如未经批准在耕地上私自建房或临时搭盖、堆放垃圾等废弃物、堆积建筑砂石出售，等等，这些行为虽然占用的土地面积不大，有的3－4亩，有的像建房等只有200－300平方米，但却给耕地造成了明显的破坏，而且对城乡居住环境、生态环境也带来了明显的影响，不论是从保护耕地上来说，还是从建设美丽乡村来说，都是非常不利的。

对此，林和星提出建议，要进一步加强对耕地保护立法工作的调查和研究，尽快健全完善相关法律法规或出台相关法律文件，对破坏耕地5亩以下行为的法律后果、处罚标准进行明确规定，为地方政府加大执法和治理力度提供有力的法律依据，进一步把我国最严格的耕地保护政策落到实处。（记者 胡美东 孙力 刘霄雨）