代表委员热议：在成都探索建立内陆自贸区

全国两会期间，四川代表团全体会议提出四个“成都建议”，引发热议。其中一个建议为“建议在四川天府新区设立中国（成都）内陆自贸区”。其他三个建议为“建议打造成渝西昆菱形钻石结构经济圈，更好实现‘一带一路’战略和长江经济带战略的互联互通”、“建议支持中新政府间第三个合作项目落户成都”、“建议支持成都创建国家级自主创新示范区”。

全国人大代表、四川省发改委主任唐利民接受记者采访时表示，作为国家未来发展最具回旋余地、发展空间最大的市场、发展前景被看好的西部，应该有一个适合自己的内陆自贸区，与国际接轨。“当前来看，成都最有条件设立这个自贸区，国家尽快批复在西部成都设立内陆自由贸易区的建议也已经提交给了全国人大。”唐利民说。

自由贸易区，就是要进一步扩大与国内外的交往交流，整合资源实现更好的发展，展现出全球的分工协作。唐利民认为，过去几十年是打基础的话，接下来就应该和境内外商界等频繁交往，把西部经济发展的标杆树立起来，为西部整个经济发展起到带头作用。

据了解，四川省、成都市是西部经济重心，发展潜力较大，具有集聚创新和发展要素的能力，是国务院主体功能规划的重点开发区域。2014年，成都利用外资100亿美元，进出口558亿美元，世界500强企业已有262家。成都高新综合保税区实现进出口总额322亿美元, 增长16.8%，总量居全国第三、西部第一。

同时，成都现有国际（地区）航线80条，成都天府国际机场的批准，为下一步与国际的交往提供了更优良的交通便利；开通“蓉欧快铁”和“中亚班列”；与武汉、泸州建立了港口物流战略合作协议，拥有西部最成熟的“海铁联运”物流通道；拥有空港保税物流中心（B型）、成都铁路临时对外开放口岸和汽车整车进口口岸。

政府工作报告指出，“构建全方位对外开放新格局，积极推动上海、广东、天津、福建自贸试验区建设，在全国推广成熟经验，形成各具特色的改革开放高地。”

《政府工作报告》参与起草者、国务院研究室综合二司司长向东表示，目前对各个地方申报自贸区，不仅国务院要批准，还要走一些程序。“但是像成都这样的内陆地方可不可以去探索呢？我觉得这个是没有什么限制的。”向东称，包括成都在内的内陆地区，要推进开放是好事，能够创新政府的管理模式，最终激发市场活力。

商务部研究院国际市场研究部副主任白明对在成都设立内陆自贸区的前景非常看好，“沿海自贸区确实条件比较成熟，有天然的优势。但如果内陆自贸区可以建立，也就可以用政策均衡带动东西经济均衡发展。”白明认为，从这个意义来讲，确实应该在中西部设立自贸区。

对于建立内陆自贸区，白明认为成都具备巨大潜力。“四川是天府之国，而成都是山地盆地中的小平原，地域条件好。”白明说，过去四川和成都的发展受制于基础交通设施，但是现在这方面已逐步缓解，尤其是高铁、铁路四通八达，很多过去的障碍早已不是障碍。同时，成都的工业基础较好，也是信息产业基地，有很多高科技企业。他建议，成都的发展要联合周边地区，包括贵州、云南，陕西等，把各方面的优势集聚起来。

“成都北有宝成铁路，南有成昆铁路，将来南亚大铁路一通，直接走缅甸，就到印度洋了，甚至不经过马六甲海峡，这个也是一个很重要的通道。”白明称，从新丝绸之路经济带，到海上丝绸之路，再到西南丝绸之路，三条丝绸之路再叠加，将来可能还会是一个看点。

（记者 李渝 彭超）