今天上午,李克强总理作任内第二次政府工作报告。报告起草组成员,国务院研究室司长向东,接受新京报独家专访,揭秘报告起草过程,解读政府工作报告亮点和看点。
1,意见征集
网民意见报告里都有体现
新京报:今年的报告是从什么时候开始起草的?什么时候定稿?
向东:中央经济工作会议一开完,中央确立来年大政方针之后,就着手起草。起草工作历时3个月左右,前两天才定稿。
新京报:今年还通过网络征求网民意见,有近千条意见被提交起草小组,这些意见每条都要看吗?
向东:网民提出了非常多的意见,收到的每一条意见都要认真看。网民关注的,报告里都有体现。
2,报告起草
总理春节都在琢磨修改
新京报:总理是怎么参与起草和修改的?
向东:报告时在他的主持下起草的。总理在春节期间还在琢磨和修改报告,上班以后还亲自修改了很长时间。
新京报:去年政府工作报告,总理提出做不到的不说不写,让人印象深刻。今年总理提了什么要求?
向东:今年总理说,向人民报告,态度必须端正,要坦率真诚交实底。
新京报:怎么体现出坦诚?
向东:我觉得是一点没有遮掩,老老实实地对人民群众报告政府工作。
在谈到问题的时候,政府工作还有很多不足,比如说存在着为官不为的现象。这些也都没回避,跟大家交实底。
3,GDP增速
今年增长7%左右有把握
新京报:对政府工作报告,人们最关心的可能还是GDP增速。去年设定的目标是7.5%左右,现在完成了7.4%,有些人可能会感觉,是不是没有完成任务?
向东:提出7.5%左右,实现7.4%,在“左右”的范围,保持在合理区间,是达到了预期。
新京报:今年设定的是7%左右,这个目标低不低?
向东:十八大提出的,到2020年GDP比2010年翻一番,全面建成小康。按照这个目标,7%左右的增速就差不多了。
新京报:再定低一点行不行?能不能干脆取消这个目标?
向东:主要考虑是就业。现在测算,一个百分点,大概带动175万人就业,现在每年新增就业1000多万人,需要这样的经济增速。
新京报:完成7%这个目标有难度吗?会不会滑到6%?
向东:今年遇到的困难很可能比去年更大。大家也看出来了,最近一系列调控措施出台,就是为了应对经济下行压力。
新京报:会不会一直这么低下去?甚至造成恐慌?
向东:中国经济不会失速,不会出现惯性下滑和断崖式下滑。因为我们还有很多牌可以打,有很多的政策储备,财政货币政策还有很大的操作空间。总理也说,我们的经济有很大的韧性、潜力和回旋余地。我们经历过几次经济危机了,有调控经验和能力。