山东：创建出口农产品质量安全示范省 促优质农产品全民共享

泰祥集团检测中心的工作人员正在加工车间对产品质量进行现场检测把关

在专为日本市场提供姜蒜产品近10年之后，位于山东省潍坊市的安丘源清田食品有限公司决定进军国内市场。

据安丘源清田食品有限公司提供的数字，这家公司每年出口到日本的生姜产品占日本市场份额的20%，大蒜产品占到33%。今年五月份，这家公司在中国市场投放了第一款产品-巧克力口味的发酵黑大蒜，并且在中国最大的电商淘宝上开了一家网店。

源清田公司的项目负责人王隆煌说，因为他们的产品达到日本的标准，公司对国内市场充满信心，并预计明年年中黑大蒜就可能在国内批量上市。

“近十年，国内的人们越来越多地关注食品的质量。” 王隆煌说。

山东省龙大肉食品股份有限公司、泰祥集团等以出口为主的企业也在以国际标准生产国内市场上销售的产品。

据泰祥集团董事长于建洋介绍，泰祥所有的产品采用统一的生产加工标准和质量要求，不存在“出口产品”和“内销产品”的说法。

“我们生产的产品都是‘出口的产品内销的价格，内销的产品出口的品质’。”于建洋说。

泰祥集团资料显示，该公司先后取得了日本、韩国、美国、俄罗斯及欧盟等30多个国家和地区出口资质。公司生产的包括水产品、罐头、面类、肉类、蛋类、蔬菜类等200多个品种的产品销往日本、韩国及欧美国家。

山东省是中国重要的农产品出口大省。据山东省商务厅数字，2013年山东省农产品出口152.1亿美元，占全国的22.7%，出口额连续15年保持全国首位。出口农产品检验检疫合格率一直保持在99.95%以上。

山东省政府在全国率先提出创建出口农产品质量安全示范省以推动内外贸一体化发展，促进优质农产品由出口保障转向全民共享。

截止目前，山东省已有78个县建成出口农产品示范区，威海、青岛等8个市建成示范市。

根据今年7月底山东省政府下发的《关于创建出口农产品质量安全示范省的实施意见》，山东省县级政府将全面推行国际标准，健全农产品标准体系、农业投入品控制体系、可追溯体系、品牌引领体系、监测预警体系及科技服务体系。

山东潍坊的安丘市成立了农业综合标准化研究所。到现在为止，安丘市已经制定了安丘大姜、安丘大葱、安丘肉鸡等6大类标准综合体，农业操作规程33个，生产技术标准200多个。

“这些标准全部符合目前国际上最严格的农产品出口检测标准，安丘农产品的生产管理都必须严格执行这些标准。” 安丘市农产品质量安全区域化管理办公室主任李建芳说。

安丘市对农药使用实行全过程、全封闭管理。目前已对542个农兽药生产企业的3409个农兽药产品进行了备案。

“农药零售商只能销售已经备案的供应商的产品，并且每家零售商只能从一家供应商拿货”。李建芳说。

安丘农资超市内销售的农药贴有二维码，如果卖出的药品不合格，相关部门可以通过二维码上存储的信息，追溯到生产厂家。

“政府把农药市场统一管起来，统一配货，我们只管放心卖，就算有质量问题，也能马上找到生产厂家。” 石堆镇一家农资超市的经理韩国良说。

据李建芳介绍，安丘市每年的农产品约在400万吨，出口量保持在250万吨左右。

“严格的标准体系不仅保证了出口产品的质量，而且整体上提高了安丘市农产品的质量，包括国内市场上的农产品。” 李建芳说。

位于威海荣成市的泰祥集团以预防为主，投资5000万元引进世界一流的检测设备，配备专业检测队伍，对药残、过敏源、添加剂等500多项进行检测。

根据《关于创建出口农产品质量安全示范省的实施意见》，山东省将在2017年初步建成在水海产品、肉食品、蔬菜、果品、花生、粮油制品等六大类主要出口农产品中普遍推行国际标准，构建起涵盖生产、加工、包装、储存、运输、消费各阶段的全产业链技术标准体系；重点培育100个农产品国际品牌；农产品年出口力争达到200亿美元。

山东省副省长夏耕在8月份的创建“出口农产品质量安全示范省”工作会议上表示示范省建设任务还十分艰巨。

夏耕说，在国际市场上，技术性贸易措施日趋增多，美国出台了《食品安全现代化法案》、日本在不断修订《肯定列表制度》、香港地区也开始实施《食物内除害剂残余规例》；从国内需求看，农产品标准不一、流通市场不完善和初级农产品价格波动较大，示范区农产品能否实现优质优价、两个市场有效衔接、农业增效农民增收，还需要我们从体制机制创新方面研究探索。

据了解，美国《食品安全现代化法案》，突出了以预防为主的监管理念，授权美国食品药物管理局（美国FDA）可以向出口国派驻人员上门检查。FDA 2013财年预算支出为40.36亿美元，同比2012财年增加了2.04亿美元预算，其中用于输美食品生产国企业检查、第三方认证、培训合作对象等费用就高达5235.7万美元。这将在一定程度上影响相关行业和生产企业的出口。

（记者 赵瑞雪）