吉林省委十届四次全体会议召开

中国共产党吉林省第十届委员会第四次全体会议于11月20日至21日在长春召开。会议听取了省委常委会关于省委十届三次全会以来的工作报告，审议并通过了《中共吉林省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的实施意见》，研究部署当前和今后一个时期我省全面推进依法治省、建设法治吉林的主要任务。

省委常委会主持会议。省委书记巴音朝鲁受省委常委会委托作工作报告并作重要讲话。

省委常委蒋超良、竺延风、马俊清、高广滨、金振吉、房俐、齐玉、张安顺、陈伟根、陈红海、庄严出席会议。出席会议的省委委员62人，候补委员9人。不是省委委员、候补委员的省人大常委会、省政府、省政协负责同志；省纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席会议。

全会充分肯定今年以来省委常委会的工作。一致认为，面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央、国务院正确领导下，省委常委会团结带领全省广大干部群众，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展群众路线教育实践活动，着力保持经济持续健康发展，全力推进全面深化改革各项工作，切实保障和改善民生，大力宣传思想文化工作，积极推进社会主义民主政治建设，认真抓好巡视整改工作落实，不断提升党的建设科学化水平，推动吉林全面振兴各项事业取得了新进展。

全会一致认为，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》是指导新形势下全面推进依法治国、建设法治中国的纲领性文件。全省各级党组织和党员干部要把学习贯彻党的十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，认真组织学习，深刻领会精神实质，紧密结合吉林实际，全面抓好贯彻落实。要认清全面推进依法治省、建设法治吉林的重大意义，准确把握依法治省的方向、目标、原则和重点任务，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，精心组织，周密部署，狠抓落实，把各项依法治省重大任务研究好、谋划好、落实好，奋力开创推进依法治省、建设法治吉林的新局面。

一分部署，九分落实。省委书记巴音朝鲁就抓好当前依法治省、从严治党和推动振兴发展主要任务的落实作了重要讲话。

巴音朝鲁强调，要全面落实依法治省任务。紧紧抓住提高立法质量这个关键，着力推进地方立法，更好地发挥立法对地方各项事业发展的引领和推动作用；紧紧抓住严格执法、依法行政这个要求，着力推进法治政府建设，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；紧紧抓住司法体制改革这个契机，着力推进公正司法，支持司法机关依法独立行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；紧紧抓住增强全民法治观念这个着眼点，着力推进全民守法，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者；紧紧抓住“五个过硬”这个基本要求，着力推进法治工作队伍建设，为全面推进依法治省提供强有力的人才保障；紧紧围绕法治吉林建设的全过程和各方面，着力加强和改进党的领导，努力提高党员干部法治思维和依法办事能力，提高各级党委依法执政水平。

巴音朝鲁强调，要全面落实从严治党任务。全省各级党组织和广大党员干部一定要自觉把管党治党放在一切工作的核心地位，把“从严”贯穿于党的建设各方面、全过程，以从严的态度、从严的标准、从严的举措，把中央从严治党的要求落到实处。要从严落实管党治党责任，真正把从严治党的责任牢牢抓在手上、落到实处，让党建工作责任制成为领导班子和领导干部的“硬约束”和“铁纪律”。要从严加强作风建设，巩固拓展教育实践活动成果，严格执行作风建设各项纪律要求，持续加大作风违纪问题查处力度。要从严强化干部管理，把“严”字落实在培养教育、选拔任用、日常管理、强化监督等各方面，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，努力建设一支引领吉林新一轮振兴发展的高素质执政骨干队伍。要从严抓基层打基础，大力推进基层组织建设，严格抓好党员队伍建设，把从严治党的要求落实到党员的工作岗位上，落实到党员具体工作中。要从严推进反腐败斗争，严格落实“两个责任”，继续强化巡视工作，始终保持惩治腐败高压态势。

巴音朝鲁强调，要全面落实振兴发展任务。总的要求是要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢抓住国家新一轮振兴东北老工业基地的重要机遇，紧紧围绕“科学发展、加快振兴，让城乡居民生活得更加美好”总目标，突出发挥“五个优势”，推进“五项举措”，加快“五大发展”，全面完成吉林老工业基地振兴的各项任务。一是通过全面深化改革，增添振兴发展活力动力。紧跟国家顶层设计，坚持改革正确方向，坚决破除体制机制桎梏，最大限度释放改革红利。按照“国企改革要深化、民营经济要发展、简政放权要彻底、市场活力要增强”的要求，努力在关键环节和重点领域改革上取得新突破。二是通过加快产业转型升级，再造振兴发展新优势。把结构调整作为主攻方向，把创新驱动作为根本出路，把投资拉动作为重要力量，不断提升发展质量效益和综合竞争力。三是通过推进区域协调发展，优化振兴发展战略布局。继续推进西部生态经济区建设，全力推进东部绿色转型发展区建设，扎实推进中部创新转型核心区建设，形成各具特色、良性互动的发展格局。四是通过扎实推进新型城镇化，打造振兴发展重要新引擎。坚持大中小城市和小城镇协调发展，坚持城乡统筹、互动发展，坚持用创新办法解决城镇化发展中的问题，努力走出一条具有吉林特色的新型城镇化道路。五是通过加快农业现代化，打牢振兴发展坚实基础。突出抓好粮食生产，加快构建新型农业经营体系，完善农业基础设施，强化农业科技创新，全力推进粮食增产、农业增效、农民增收。六是通过扩大开放合作，拓展振兴发展空间领域。要打好长吉图开发开放这张牌，积极主动融入国家“一带一路”战略，把扩大经贸和人员往来作为核心、把各类开放平台作为载体、把实现互联互通作为必须破解的瓶颈，突出抓好对外合作、区域联动、园区建设、通道建设、招商引资等重点工作。七是通过切实保障改善民生，让振兴发展成果更多更公平惠及广大群众。坚持抓实、抓细、抓常，把承诺的民生实事谋划好、办好，确保干一件、成一件，群众满意一件。

巴音朝鲁指出，为政之要，贵在于行、难在于行、成在于行。党的十八大以来，中央全面推进从严治党，全面推进依法治国，必将为经济社会发展提供坚强的组织保障和法治保障。全省各级党的领导干部要积极适应新常态，加快自身思想作风转变提升。既要保持战略定力，坚持稳中求进，在调结构、转方式、促改革、惠民生上下功夫，多做一些打基础、利长远的事，使发展有质量、有效益、可持续，又要认真践行党的宗旨、遵守党的纪律，为民、务实、清廉，关键是要树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的政绩观、权力观、利益观。要担当、干事、创业，积极在全省振兴发展中作出更大贡献。面对全面深化改革和新一轮东北振兴发展的重大机遇，牢固树立强烈的担当意识，忠诚履责、勇于担责、敢于负责。学会并善于用法治思维和法治办法推动工作，把掣肘经济社会发展的“硬骨头”一块一块啃掉，把阻碍振兴步伐的“暗礁”一个一个搬开，让吉林发展的步伐更加持续、坚实。要树立正确用人导向，让干净干事的人有舞台，让为官不为者没市场。选用党性强的干部、敢担当的干部、有本事的干部、有实绩的干部，引导各级干部在干净中干事、在守法中担当、在实干中赢得政绩，以此推动全省各地各部门形成狠抓落实、崇尚实干，干在实处、走在前面的浓厚氛围。

全会按照党章规定，决定递补省委候补委员王进义、甘建国为省委委员。全会审议并通过了《中共吉林省委十届四次全体会议决议》。