世行前行长《金融时报》撰文：习近平的改革及其使命

中国日报网6月16日电 《金融时报》今天发表世界银行前行长、美国贸易代表及副国务卿罗伯特•佐利克的文章称，在上任大约一年之际，作为中国国家主席，习近平的执政方向日益清晰。

改革将把关注点放在经济治理和现代化上。一名改革派官员表示：“过去，我们可以做到破旧立新。而如今中国经济太过复杂，我们必须首先建立经济管理制度，让市场在其中运作。”我猜测这将涉及以下举措：税制改革；重新分配中央和省级政府在收入和支出上的责任；放开让居民与土地和居住地对号入座的户籍制度；确立农地产权、建立农地流转市场；推进城镇化；建立新的社会保障网；从西方的失误中汲取监管方面的教训，在此基础上扩张金融市场。

另一位官员则是这样说的：“（去年11月份召开的）18届三中全会勾勒了这一蓝图。如今我们还有7到10年的时间，来动员人们建设这一蓝图。”

那么，西方有望看到哪些具体举措？一位官员列举了政府将撤出的一些领域，比如会滋生腐败的牌照和许可证发放流程。预计商品价格——特别是大宗商品价格——将越来越多地由市场决定。市场竞争度会提高，尤其是在服务业领域。回报率大大高于国企的民营企业，将获得更多公平竞争的机会。

最重要的是，中共和中国政府必须治理污染。中国政府看起来还有决心实现金融业现代化，甚至还在向着开放资本流动努力。中国的改革者已经看到，有一些发展中经济体，因为没有用市场的力量，迫使既得利益集团将资金用到更有用的地方，而遭遇失败。

中国在金融危机期间推出的经济刺激举措，也就是大规模扩张信贷和基建的举措，留下了后遗症：不断攀升的不良债务、空置的楼盘（特别是在中等城市中）、以及面临破产风险的影子银行体系。鉴于上述风险，许多西方评论人士预测，中国将推出更多经济刺激和纾困举措。我建议这些人仔细听一下中国改革者的说法，比如财政部部长楼继伟、以及敦促推动结构性改革的中国央行行长周小川。他们希望能够避免新的增支计划和代价高昂的补贴政策，以免使得原有问题更加复杂化。要留心那些创新解决方案，比如鼓励各省市通过出售当地企业之类的资产来偿还债务。

中国仍处于城镇化进程中，仍需要大量投资、以及为年轻家庭提供住房。因此，政府将试图通过投资于未来的需求，来满足当下的需求。

考虑到内部改革的规模，人们可能会认为，中国领导人将沿袭邓小平寻求和平外部环境的战略。然而，中国遭遇了百年屈辱，如今，中国领导人希望世界承认和尊重中国的崛起。

中国的邻国、美国及其他国家，还需进一步把中国整合进全球体系，平衡其影响力，并针对其中的不确定性采取保护性措施。要做到这一点，他们必须知道，中国新一代领导人如何看待自己的历史使命。（远达）