由于2013年我国雾霾天气备受瞩目,因此今年全国两会上涌现出了大批“雾霾提案”,其中一项由致公党北京市委副主委谢朝华提交的“护肺提案”格外引人注目。提案呼吁政府尽快出台“雾霾补贴”,保障户外作业特殊人群的切身利益。(据3月11日中新社)
雾霾肆虐,威胁着人们的健康。可雾霾治理绝非一朝一夕之事,如何科学防护就成为一项迫在眉睫的工作。在此情况下,旨在保障户外作业人气的“雾霾补贴”无疑令人期待。然而,“雾霾补贴”听起来很美,如何有效施行则令人担忧。
首先是发放范围。防雾霾可不像躲雨防烈日那样,找个有遮挡的地方即可,雾霾可是无孔不入,不仅户外工作者无法躲避,就是在车间内工作的工人,如果车间并未装有空气净化装置,同样会受到伤害。还有行人,还有农民,又有哪一个能 “独善其身”?如果仅仅给特定的户外工作者发“雾霾补贴”,显然不尽合理。
然后是发放执行。如果发放“雾霾补贴”执行不力,那么又将成为少数人的实惠。最典型的例子是“高温津贴”,虽然相关规定白纸黑字写在那,在什么工作环境下劳动者应该领取 “高温津贴”,但实际上对于很多普通劳动者,特别是农民工来说,“高温津贴”只是一个美丽的传说。类似的还有节假日加班工资,由于执法部门不给力,加之劳动者又不敢轻易向用人单位叫板,同样是很少有人能够拿到。如果“雾霾补贴”最终成为水中月、镜中花,也就失去了实质意义。
如此看来,如果没有一套行之有效的方案来落实 “雾霾补贴”,这项惠民措施还是且慢推出为好。吴应海
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