香港不收交通拥堵费 虽地小人多为何不堵车?

作者:荻迪 来源:北京晚报
2013-09-09 10:00:33

交通拥堵,是北京人出行最头疼的问题。实行了限行、摇号等多重措施管制交通后,北京又将出台分区域、分时段限行等新招;听说还要实行收取交通拥堵费,不知是否能缓解交通拥堵。记者常住地域狭小、人口拥挤的香港,虽然交通同样繁忙,却繁而有序、忙而不乱,基本与堵车绝缘,而且香港从未采取过特别限行的措施。缘何香港车辆能做到畅通无阻?其科学高效又人性化的交通运输系统功不可没。

原因一

公共交通发达 私家车“休眠”

虽然香港的汽车价格便宜,市民的汽车拥有率极高,但因公共交通的快速便捷,令港人在日常生活中私家车的使用率并不高。

香港“买车便宜养车贵”。高昂的登记税、牌照费、油费、燃油税以及停车费及海底隧道费等多种不同开支,令不少人对开车出行望而却步。所以就算是收入不错的专业人士和位居高职的政府官员,都只在“深夜或假期出游”时才会选择开自己的车出行。香港运输署公布的数字显示,在全港总共57.5万辆汽车中,平日在路面上跑的私家车只有不到30%,公交车占七成以上,大量私家车处于“休眠”状态。

而香港四通八达的地铁、有轨电车、公交大巴等公共交通工具,令港人可以自由选择,所以,选择公交出行的比率高达90%。香港地铁拥有非常富有人性化的设计,比如站台内换乘简单,只要是两条路线之间,一定是对面站台换乘,无需上下楼梯或兜圈走很远的路。而且,每个站点就是一个公交中心,大量公交线路接驳,市民通常只倒一趟巴士就能坐上地铁。此外,连通各个岛屿的水路、轮渡和海底隧道也非常发达。每个市民几乎能在一小时内抵达香港的每一个目的地。

原因二

空中走廊四通八达

无拥堵费等特别限行措施

在香港,很难找到一条超过北京环线那么宽的马路,大部分道路是双行或单行道。道路虽窄,层次却非常分明。香港从来没有什么交通拥堵费等特别的限行措施,但香港的高架桥、双层路、回转线比比皆是。大部分高架桥定为单行道,以弧形分流车辆。因高架桥经过精准的交通测算,如此多的二层三层叠加道路,填补了地面窄路的不足,同时确保车速够快,避免引起车辆堵塞。香港没有非机动车道,所以在香港正街上,基本看不到自行车、电动车与汽车争路。

此外,为了改善市民的出行环境,香港大量建设天桥、地道、空中走廊,为行人拓展了很多步行穿梭的捷径;而且这些天桥、地道、空中走廊都安装有电动步梯,极大地方便了行人上下。在香港岛的核心区域,从湾仔到中环,有长达数公里的空中走廊,将许多政府部门、高级酒店、写字楼和大型商业中心连接成网,通道大都与地铁和公交对接,便利行人自由通行。香港地铁站亦开设便利的行人通道,令行人可沿地下通道走到附近不同方向的出站点,接近目的地。立体空间的科学利用,将人车分流,解决了混合交通的争道问题。

原因三

驾驶员拿牌照难

交通指示规范全

香港非常奉行“交通规则意识”。香港车牌出了名的难考,除了驾驶技术外,要背记的交通规则和香港复杂的地况知识非常之多,信息容量绝不亚于大学的一门专业课。所以拿到牌的驾驶员,必定是要对交通规则背得滚瓜烂熟,才可以上路。

与此同时,香港十分善于利用交通基础设施来传递各种交通信息及通行规则。在街头,有大量的人行隔离护栏,不仅有效地把行人与机动车进行物理隔离,让行人获得了安全的通行环境,同时也有效规范行人过街秩序,避免了机非混行的交通冲突。

香港路标设置十分规范严谨,亦十分密集、简明易懂,令驾驶者和行人能直观感受到交通规则的指引。如“禁止停车”标志因地而异,根据不同地点规定不同的限制时间,标明“全日24小时”、“上午7时至午夜12时”等;“弯道”警告标志也与“开始减速”文字告示牌配合使用;“选定行车线”、“不准换线”等标志都是用文字标示;何地禁行、转弯或上下乘客,标牌上标注得非常明白,并附有中英文双语提示。

原因四

执法处罚严厉 没有无责赔偿

“畅通无阻的立体交通世界”是建造出来的,更是管理出来的。香港的交通法律法规执行力度较高,对驾驶者处罚也非常严厉。为保证交通安全,政府派员每天便衣行走在行人当中,有关部门不断根据新情况制定新的法规。香港的1700多名交警,每日开着摩托在大街小巷巡视。香港不设固定警察岗,所有交警均为“飞行警察”。哪里出现事故,9分钟之内必有警察到场解决处理。

而严厉的法规包括,酒后驾驶一经定罪,无论有无造成意外,最高可判罚款2.5万港元和入狱3年;乘客不系安全带,最高可罚款5000港元,入狱3个月;行驶过程中使用手机,最高罚款2000港元……此外,开车压黄线扣3分,超速至少扣3分,闯红灯扣5分,随意停车扣5分,没有让斑马线上的行人先行扣3分,两年内扣满15分第一次处罚是停驾3个月,第二次扣满15分,停驾半年。同时,如果行人违反交通规则,一旦出了车祸,不但得不到赔偿,反倒要赔偿司机的损失和误工费。

而香港的公交车亦必须按时按分准时到站,绝不可以误点,因为公交公司每年在向港府提交的计划中都要上报线路发展、准点率情况,一旦违反规定到达时间,都要被严厉处罚。

原因五

重视停车场建设

民众交通意识强

与此同时,香港亦十分重视静态的交通管理。虽然香港的停车场点建设实行多元化投资、商业化运作,但任何公司单位或个人都无权擅自变更停车场地的用途,大中型建筑都要配有相适应的停车泊位。

如果道路施工,必须先向路政署申请,保证相邻两条道路不能同时开工,以免影响车辆出行。每开一条路线,运输署、交警和施工企业都一定要反复试开。能否通过双层巴士等都要通过验证,什么时候开始施工、在道路上需要什么标志、会对周边交通造成怎样影响,都有详细规定。另外,道路施工大多要在深夜进行,一般都在晚上10时至次日凌晨5时之间完成,避免白天引起交通拥堵。施工时间如果超时也会罚款。香港运输署会在网站上以视频和图片方式将主要干道交通状况公开,每5分钟更新一次,令出行者早做准备。

如果说规管和建设是香港交通的“硬本事”,那么港人遵守交通规则的意识则是香港交通“软实力”。香港司机不超速、不抢道、不冲红灯,不按喇叭,更不粗言大骂;行人不走人行道横穿马路也会被人抛来异样的眼光……所以,城市“治堵”需要多方配合和努力,香港的经验,北京或许可借鉴。(特约记者荻迪)

实习编辑 夏雪