根据国家规定，兽药生产领域只允许按照国家主管部门批准的兽药配方成分生产，如果兽药所含成分、种类与相关国家标准不符，即属于假兽药。犯罪嫌疑人、该厂技术总监周某某交代，为了增强药品疗效，保证市场占有率，他将国家禁止添加的盐酸氯丙那林加到了配方里。
“如果使用其他方法改进疗效，不仅工艺复杂，难度高，生产成本也要大大提高。”周某某说。
海盐县公安局巡特警大队大队长邹云峰说，为了应对执法机关查处，犯罪嫌疑人常采取真假掉包、全力公关、销毁物证等手段逃避处罚，且这类违法犯罪链条长、环节多，发现难。
为了逃避管理部门的监管，海联公司还专门生产了一批合格产品，以应对检查。该公司浙江地区总代理王某说：海联公司含有“瘦肉精”成分的兽药批发价３２元／盒，但可卖到５０元／盒。应付检查时，将药品目录上打★号的药品放在药架上面，没打★号的药品必须下架放好，等检查好了之后才能上架。“后来我才知道，打★号的是合格品，而不打★号的是添加禁药的产品。”
周某某还交代：“我们是有生产许可证的厂家，如果真假药品一起生产，不告诉你违禁药品的种类，一般检测根本查不出来。”
检测覆盖难度大 治本之策需多方着力
“如果知道兽药里含有瘦肉精成分，肯定就不买了！”海盐县青莲寺村养猪户李根强等人气愤地说。
据了解，“瘦肉精”是一种非常廉价的物质，属于肾上腺素兴奋剂，人吃了含“瘦肉精”的肉类后，会出现心率增快、头晕恶心、肌肉震颤等症状，对心脏病、高血压、糖尿病等疾病患者危害更大。
２０１１年初河南生猪“瘦肉精”案件曝光后，对部分地区的猪肉市场产生了较大影响，猪肉价格下降、销量降低，小规模户和散养户出现了卖猪难问题。这不仅对养殖户造成了伤害，更加大了消费者对“食品安全”的疑惑和忧虑。
记者在采访中还发现，由于我国生猪散养面积大，兽药行业监管存在薄弱环节、药品残留检测困难。
海盐县农业经济局畜牧局副局长李海虹介绍，他们是在对生猪进行抽检时查出问题兽药。“现在采用快速检测，主要查３个项目：盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇。这是传统的最常见的三种‘瘦肉精’，但实际上‘瘦肉精’种类很多，目前国家规定的就有１６种。目前其他种类的靠快速检测还查不出来，因为投入成本太大。”
检查手段相对落后，难免会出现漏网之鱼。李海虹建议，应该提高检验设备水平和检测强度，引进先进的设备充实基层检疫检验部门。
国家首席兽医官于康震认为，目前中国生猪产业中小养猪户散养现象普遍，管理难度大，监管还需进一步整合完善。推进标准化规模养殖是提高猪肉产品质量安全水平的根本措施。
针对“瘦肉精”渗入兽药行业等新情况新问题，公安部有关负责人表示，将进一步深化“打击食品犯罪保卫餐桌安全”专项行动，始终保持对食品犯罪特别是肉制品、乳制品等犯罪的严打高压态势，继续延伸打击触角，坚持露头就打、源头治理，切实保障人民群众身体健康和生命安全。
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