多极助力安徽起跳（图）

　　岳西的高山茭白占武汉市场八成以上；每年合肥水龙头流出的水超过六成来自大别山区。“黄山是全球旅游目的地可持续发展的典范。 ”可持续旅游国际组织董事长兼首席执行官布莱恩·穆利斯说。

　　如果在地图上给安徽各地涂抹上不同色彩的话，皖南和大别山区无疑是浓郁的绿。

　　2011年，黄山市的森林覆盖率达到77.4%，是全国水平的3.8倍，其所辖的祁门更是超过80%，全省第一。而大别山区的金寨、岳西、霍山等地一如块块翠玉，深藏在苍茫的群山里。

　　这片生态区域对安徽全局至关重要。每年合肥水龙头流出的水超过6成来自大别山区。 2009年，全省树木吸收二氧化碳10700万吨、释放氧气7900万吨、涵养水源104.35亿吨，三项生态效益货币计量663.67亿元。

　　在全省国土功能区划中，这里为限制开发和生态保护区域。彰显大山赋予的灵秀风光和生态优势，成为这片国土发展的根本途径。

　　1979年，邓小平徒步登上黄山，留下著名的“黄山谈话”：“要有点雄心壮志，把黄山的牌子打出去！ ”

　　当年愿景已成现实：黄山已成为联合国教科文组织同时作为文化、自然双重遗产列入《世界文化与自然遗产名录》的世界品牌旅游胜地。去年，黄山市旅游接待量达3040万人次，旅游总收入250亿元。

　　去年，近300多万名专业摄影者来到黄山，把这里的美景通过镜头介绍给全世界。一批高端摄影会所和摄影创意机构已落户这里。

　　1999年，宏村村口标志性的半月水塘上空飞过李慕白和玉娇龙飘逸的身影，导演李安把电影《卧虎藏龙》的外景地搬到这里。当这部电影摘下奥斯卡多项桂冠时，皖南村落之美也传遍全世界。

　　这个登上“中国最值得外国人去的50个地方”榜单的世界文化遗产地，金发碧眼的外国人有时会超过中国人。去年宏村迎来122万游客，旅游收入6.5亿元；在它所属的黟县，从事旅游业的有2万人，而全县人口不到10万人。

　　“相看两不厌，唯有敬亭山。 ”2009年2月6日，在美丽的宣城市敬亭山度假村，黄山、池州、宣城三地旅游管理部门联手，将建设“皖南国际旅游文化示范区”的构想公之于众。这将是继“合芜蚌自主创新综合配套改革试验区”、“皖江城市带承接产业转移示范区”之后，又一个推动区域经济协调发展的重点示范区。

　　这个区域与外界的融合在加速。黄山至千岛湖间的高速公路已提上议事日程，它将串联起黄山、千岛湖、杭州三个国家级风景胜地。

　　皖西大别山也闪亮登上新兴旅游舞台。皖西大裂谷、司空山、天仙河、梅山水库、皖西烈士陵园、独山革命旧址群，这块红色土地上的红色旅游方兴未艾。

　　盛夏8月，当平原进入蔬菜生产的“伏缺”时，岳西县的高山茭白走出大山。 8月17日一早，这个县主簿镇王传石的8000斤茭白就送到了南京蔬菜批发市场，“今年高山茭白价格不错，卖了3万多元。 ”王传石拿着厚厚的钞票笑得合不拢嘴。虽然价格比普通茭白贵，但高品质的岳西茭白还是占据了长三角市场最大的份额。在岳西，数万农民因为它盖起了漂亮的小楼。靠着“华东最好的生态环境”，大别山区生态农业的竞争力和效益令人兴奋。

　　因为绝对无污染，岳西翠兰多次被作为国礼茶赠送给外国政要；而太平湖畔珍贵而醇香的“太平猴魁”，更被世人赋予神秘色彩，核心产区的茶农年收入达到惊人的数十万元。

　　发展滞后的山区，如何协调生态保护和工业发展？

　　2008年，曾任安庆市招商局局长的岳西县委书记周东明，刚上任就有老朋友带着上亿投资的项目要落户。 “这真是刚犯困就有人送枕头。 ”但因担心污染，周东明忍痛拒绝。接着，这位“招商局长”一口气关闭了10多家有污染的小企业。

　　展露高超的发展智慧，岳西人使得生态保护与经济发展并行不悖。城西莲云河畔厂房鳞次栉比，却看不到一根烟囱；远处群山青翠欲滴，脚下河水清澈见底。这个规划面积9.4平方公里的开发区，65家企业里没有一家污染企业。

　　外人可能想不到，以旅游著称的黄山市，工业发展一样迅猛。2011年，全市规模以上工业增加值114亿元，增速位居全省第三。还有一个数据：环保部门监测，黄山市新安江流域总体水质状况为优，地表水水质达标率为100%。

　　黄山市多年来始终没上一个污染项目，全市年均放弃可能带来污染的招商项目近百个。 2010年，黄山万元工业增加值能耗水平为0.336吨标准煤，仅是全省水平的18.7%。

　　“亮点太多了，就我个人22年从业经历以及45个国家的项目考察经历来看，黄山的确是全球旅游目的地可持续发展的典范。 ”6月，可持续旅游国际组织董事长兼首席执行官布莱恩·穆利斯在对黄山进行了10天的考察后说。

　　发展中不断彰显绿色优势的皖南和大别山区，无疑是建设“宜居宜业生态强省”的中坚。7月初，大别山区细分区域发展规划正式通过专家论证，即将成为国家大别山区区域发展与扶贫攻坚规划的重要组成部分。规划将大别山片区分成三大不同的功能板块，引导不同的发展方向和方式。

　　青山隐隐，清泉汩汩。着力打造皖南旅游文化示范区，加快建设吸引力更强的世界级旅游目的地，安徽区域经济发展战略闪耀于群峰之巅！

　　安徽有这样一批“卧虎藏龙”的县：拥有全国最大的橡胶零部件生产、出口基地；提供全国一半以上的再生铅；为核电站生产特种电缆；占据全国防腐产业四成以上的份额，把生意做到20多个国家和地区……

　　国际连锁商业巨头家乐福，入驻的大多是经济较为发达的中心城市。而在皖北，它为一个县打破了惯例。在蒙城，总投资5亿元的“家乐福购物中心建设项目”已临近开业。 “这是家乐福第一个在中国县级城市开业的购物中心。 ”华东区总部发展总监吴庆说。

　　8月5日，来自安徽县城的一支招商队伍，到苏州市相城区“毛遂自荐”，吸引了近70家苏浙企业，现场签约总额近百亿元。这个名叫凤阳的县城，过去似乎总与闭塞和落后相连，今天却有着“浙商最佳投资城市”的头衔。凤阳如今是全国最大的浮法玻璃、最大的太阳能光伏玻璃产业基地，2011年，该县GDP首次过百亿。

　　一位多年前来皖考察的浙江客商曾疑惑于安徽的县域“为何如此沉默”。 2005年起，安徽的县域主要经济指标增幅连续六年高于全省。 2010年，县域经济总量达5879.1亿元，已占全省总量近半壁江山。

　　2007年，我省GDP过百亿的只有3个县，而2006年的同类县湖北有8个，河南有25个。 2010年，我省GDP超百亿元的县已有24个。

　　肥西是县域“加速跑”的最好代表。最新公布的全国百强县，它名列第90位。 2010年中部百强县榜单中，我省已占13席。

　　强县之路是如何开启的？

　　2007年，宿松县拿到一顶叫做“省直管县”的帽子。 “扩大县级经济社会管理权限试点县”，意味着项目审批环节大幅减少，土地指标进行单列，迅速吸引了众多企业投资。这项同时在12个县(市)开展的试点县工作成效斐然。当年，12个试点县生产总值增幅均超过15%。

　　目光转向合肥。 2006年初，伊利奶牛与鄂尔多斯羊绒制品落户长丰，而最初这两个项目计划落户合肥高新区。 “之所以如此安排，是因为合肥有意将产业向三县布局与引导。 ”项目有关负责人说。类似的例子还有布局肥东的中盐化工与合钢，这两个项目均投资超百亿元。

　　“工业立市”与“县域突破”被确定为合肥发展的主战略。政策推动下，“十一五”期间，合肥县域工业产值由150亿元飙升至1100亿元！

　　无论是“扩权”还是“赶项目向下”，都表明了政策对强县战略的坚定取向。这种强县战略一以贯之。不久前，县域分类考核办法得以优化，全省62个县(市)分为四类进行考核，为县域发展创造更科学的政策环境。

　　“工业强县”,政策推动之下县域开始强劲发力。

　　合肥，金寨路高架旁，“千亿大双凤”的巨幅广告牌醒目异常。这个面积不足20平方公里的工业园，积聚了近500家工业企业，汽车零部件制造业、食品加工业、现代建材业、服装制造业、电力电器业等产业集群正在形成；沸腾的工地上，鸿路集团、品冠新能源科技、品冠节能科技等20个项目正同时开工建设。去年，工业园工业增加值近60亿元。

　　双凤展翅，长丰起飞。 “2015年,园区将实现工业总产值1500亿元，经济总量占全县70%以上。”县委书记李军豪迈地展望。而2000年，长丰还是工业企业只有82家、工业总产值仅14亿元的贫困县。

　　名声远扬的无为高沟工业园，聚集了421家工业企业，形成了电线电缆系列三大支柱产业，能够生产矿用电缆、船舶电缆、核电站电缆等14大类1000多个品种，跻身全国四大电缆产业基地之一。

　　2008年11月，萧县完成工业产值首次超过农业。这一年，这个“中国防腐第一大县”的防腐产值达到41亿元。

　　也是这一年，粮食第一大县的霍邱，工业“跑”到了农业前头；而奔跑在最前面的肥西、凤台、无为等县，二产比重都已超过50%。整个安徽，2010年县域规模以上工业企业已突破1万户，达到10117户，占全省规模以上企业总数的比重为62.2%；县域工业化率提高到41.6%。

　　工业化，点亮着发展道路上疾行者的梦想。创造崭新历史的人们，对工业化的理解走得更远。

　　2010年底，全国再生铅产业发展高峰论坛在界首举行。“因为这里的再生铅产业链完备，集群发展，产量占全国4成。 ”业内人士说。这里有个叫田营的再生铅工业区，做到了“进来一只旧电瓶，产出一只新电瓶”,覆盖从回收废电瓶、再生铅冶炼再到电瓶生产，形成完整产业集群，年产值100亿元。

　　从自身资源和产业优势出发，通过产业集聚，把单一产业变成集群产业，这种工业化思路已成为各地的自觉追求。

　　县域工业并不意味着低层次。今年上半年，当涂县新开工超10亿元项目5个，其中4个为非工业项目，涉及现代农业、城市综合体、教育科研等领域，经济转型发展态势明显。

　　成立我省首个县级博士后科研工作站、建立国内首家耐磨材料中试基地耐磨铸造研发中心、成功研制我国第一条金属模铸球自动化生产线……这些，都发生在一个叫宁国的县。

　　煤电重镇凤台“延伸煤炭产业链条”，未来5年的产业重点已经放到“利用开采的原煤、煤层气、煤矸石及电厂的粉煤灰和余热，大力发展煤化工、煤炭机械、新型建材等产业”上。

　　在人们印象中仿佛只有酒厂、化肥厂和水泥厂的安徽各县，源源不断生产出汽车配件、芯片、高档服饰、特种金属材料和精细化工产品。

　　2011年，全省县域国家认定的高新技术企业达356家，占全省近3成。县域新型工业化如火如荼。

　　工业化催热城镇化。

　　从淮北到江南，林立的脚手架和随处可见的楼盘广告，新修的宽阔马路和刚刚移栽好的绿化树木，几乎成了每个县城的共同风景。在产业支撑下，城市急切地盼望长大。今年6月，我省决定选择20个以上实力较强的县城建设县级中等城市。

　　从巷道纵横的淮北矿区，到稻黍飘香的烟雨江南；从苍茫葱郁的大别山区，到一马平川的皖北沃野，强县的列车正在江淮大地呼啸飞驰。它承载着老百姓的重托，正把文明富裕的梦想变成现实！(特别报道组执笔：记者史力、项良新)