解读限字令:限购限价限XX 经济转型期的非常之举

来源:证券日报
2012-07-12 14:23:45

煤市限产

调结构 能耗业优化转型

限产,主要在煤炭和钢铁产业之中。经济增速下滑、需求下降使得煤炭和钢材的价格一路走低。为了保价,各地、各公司变相出台限产措施。虽然这些限产措施是被动的,而且其目的比较明确是为了保价,但实际上,更重要的积极意义在于,这是市场在发挥作用,利用价格杠杆引导变相限产,促进结构调整、促进产业转型。

近日,海运煤炭网指数中心最新发布的环渤海动力煤价格指数显示,5500大卡动力煤综合平均价格报收为676元/吨,较前一期再次大幅下降26元/吨,较之年初的800元/吨已有124元/吨的降幅。

煤炭价格的暴跌已经引起各方的关注,有的专家认为这次煤炭价格止跌的关键点在于限产。据了解,因为煤炭价格下降,山西、内蒙古、河南等省已变相出台限产措施。

在目前全球和国内经济形势下,煤炭产能过剩是比较明显。根据商务部网站公布的一组数据,截至6月27日,山西省煤炭企业库存1780万吨,比去年同期增长4.7%,比年初增长8.5%。而今年1-5月份山西全省煤炭外销量2.42亿吨,同比增长4.73%,增幅回落3.28个百分点。产能过剩已经成为整个煤炭行业不得不面对的大问题,及时推出限产政策将逐渐改变产能过剩局面。

但在山西,目前尚没有大型煤企作出限产的表态。不仅如此,以电煤为主的大同煤矿集团则依旧保持扩张,2012年,同煤集团计划投资303亿元,推进11座千万吨、5座500万吨、12座300万吨等大型矿井建设,目标是将煤炭产量提升到1.3亿吨。

与煤矿行业不同的是,钢铁产业限产令早在2009年就已经发出。

2009年5月14日,工业和信息化部正式向全国各省市区工业主管部门和各大型钢铁企业下发了《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》(以下简称《紧急通报》),要求各地遏制钢铁产量过快增长的势头。

不过,近年来,钢业产业一直不景气,总体产能过剩。据统计,中国钢铁行业现在总体有9亿吨产能,但是产量是在7亿吨左右,加上现在经济下行,钢铁行业的压力很大。上市钢铁公司业绩普遍不好。据不完全统计,截止到7月6日,钢铁板块已经有19家上市公司发布2012年中报业绩预警,显示预减、首亏、略减的上市公司占近七成。

为了改变这一状况,多数钢铁公司积极转型。几个月前,武汉钢铁集团公司因为在市场上宣布养猪计划,引起轩然大波。日前,武钢又一次因为发展“副业”站到聚光灯下。在当下的钢铁企业中,武钢不是一个人在战斗。

国务院参事室特约研究员姚景源表示,曾经取得巨大成绩的中国钢铁行业已走到了一个岔路口。无论是煤炭行业,还是钢铁行业,希望能通过“限产”平衡市场供求关系,改变产能过剩现状。

菜市限价

抑通胀 引导市场合理预期

国家统计局9日发布报告,6月份全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨2.2% ,涨幅比上月大幅回落0.8个百分点,创29个月来的新低。

对此,发改委价格司副司长周望军近日表示,两大因素导致了CPI涨幅大幅回落。其中一大因素就是包括农副产品等价格的大幅下跌。

实际上,从去年8月以来,许多商品的价格是逐渐下行,尤其是今年6月份达到了两年来的新低点。可见,我国从去年以来控物价的一系列措施已经达到预期的效果。

而在去年,政府正为过高的通货膨胀率而忧心重重。去年伊始,中国政府对通货膨胀即有警惕。年中,央行曾6次上调存款准备金率,3次上调贷款基准利率,拧紧货币投放的水龙头。然而,物价仍然不断上涨,7月份CPI甚至达到了6.5%的高位。农副产品飙涨,有些城市还采取了猪肉限价等临时政策。

对于控制物价,温家宝总理去年10月底在广西调研的时候就说过:“抑制物价首先要管好食品价格。第一,要保障供给。要在供需平衡上着手,特别要抓好农业生产,更加重视一些直接影响群众生活的重要农副产品的供应。第二,切实降低流通成本。第三,增加储备。第四,落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,落实好对家庭经济困难学生的救助政策……调控物价的措施要落实到基层,落实到市场。”

为此,全国部分城市积极采取临时调控价格的措施。值得注意的是,为保民生、稳物价,近两年福州在全国首推蔬菜“限价令”,福州省推出“平价商店”建设和“菜篮子”社区平价直通车,实施“农超对接”,并启动平价商店控价机制,让老百姓享受到了真真正正的实惠。

再比如,2011年,合肥的绝大多数超市里也多出个新柜台惠民菜专柜。这里的菜价都在每斤1元以下,而这背后是合肥市物价局通过与超市的对接,经过前期大量工作而推出的,当时暂定的品种数为最少5种。到了今年,合肥市的惠民菜品种更多。

值得一提的是,在当前,世界金融危机尚在演化中。去年,中国进出口对经济增长的贡献为负数。在这种形势下,扩大内需成为必然之选,而扩大内需就要通过消费来拉动,与民生直接相关。因此,也可以说,扩大内需是经济问题,也是民生问题,关系到经济增长,更关系到和谐社会建设。

所幸的是,在中国政府的积极努力之下,采取了一系列稳物价,改善民生的措施,并取得了意料之中的效果。最新公布的6月份的CPI数据就是最好的说明。

而在实施最高限价的同时,政府部门还加大了农产品的供应,从而进一步的改善农产品的供求平衡。我国政府还坚持积极的财政政策和货币政策,鼓励和支持农业生产,保障农产品的供应。2012年2月,中央政府及时发布《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。该《意见》除了重点突出农业科技外,重点是毫不放松抓好粮食生产,狠抓“菜篮子”产品供给,落实“米袋子”省长负责制;加大农业投入和补贴力度,免除蔬菜批发和零售环节增值税,开展农产品进项税额核定扣除试点,落实和完善鲜活农产品运输绿色通道政策,保障农产品有效供给;开展“南菜北运”、“西果东送”现代流通综合试点,创新农产品流通方式,探索建立主要蔬菜品种价格稳定机制,完善农产品市场调控。