主持人：
地铁运营安全是第一的，但是安全第一却不意味着安全唯一，安全是一个底线，它是我们最低的一个需求。接下来还有舒适、安心的需求，不妨看一下从1981年从北京地铁1号线运营以来，这30多年的时间里，中国各大城市的地铁实际上发生了一个非常大的数字上的量级变化。在北京目前有372公里，13条地铁，最高每天有超过780万人次在乘坐；上海424公里，11条，最高的地铁日运能750万人次；广州236公里，8条超过780万人次的地铁日运能。
这么多的地铁运营数字，在地铁里面发生性骚扰的事件到底是高概率发生的事件还是低概率发生的事件呢？看一下7000多人参与的“是否在地铁里遭受过类似性骚扰的事情？”，答案是不到20%的人遭受过，也就是说五个人里面能有一个遭受过这样的事件，这个数字不算很高，但是也不能说很低。
面对在地铁中不断发生的对于女性骚扰的问题到底有没有办法去解决？接下来连线上海政法大学城市公共安全研究中心章友德主任。章主任您好，面对现在不断发生的这种女性在地铁里面被骚扰的事件，有没有设立一个相关的机制来解决这个问题？
章友德（上海政法大学城市公共安全研究中心主任）：
目前还没有这样一个机制来解决女性性骚扰的问题。实际上从中国的地铁能力来讲，快速发展，快速发展主要指的是基础设施建设，因为上海和北京，中国这些特大型城市的公共交通发展滞后，急需轨道交通来承载更大的运载量。在这样的背景下，加快了地铁等基础设施的建设。地铁等基础设施的建设目前的管理，可能软件还没有完全跟得上。这两年上海、北京可能都加强了对地铁公共安全应急机制的建设，特别是上海从2008年5月12日汶川地震以后，开始设立上海第一个公共安全周，四年来每年都在进行这方面的引线，提醒公众跟社会以及政府共同关注公共安全。但是他关注的加强轨道交通管理的意见中间主要是对安全评估，建立一个完整的安全评估体系以及加强第三方评估，这里面所涉及到的，包括在夏天所发生的这种还不是一个大概率的，比如说上海每天600万左右的地铁出行，但是只有五六起的举报，说到底这里面还不是一个非常明显的大概率事情。
主持人：
目前我们还没有这样一个应对女性受到性骚扰的机制，据您的研究和分析判断，应不应该有这样的一个机制出现？
章友德：
当然将来应该有这样的一个机制，因为当公共交通、轨道交通承载了这么大的客流量的时候，而且女性在其中的比例大概有50%左右，就一定要有一个如何来维护女性合法权益的公共交通管理机制必须建立起来。
主持人：
谢谢章教授。刚才章教授也提到了一个到底应该怎么保护女性乘坐地铁安全的事情。当我们看到日本、韩国，包括印度在内的很多国家，他们都纷纷或者曾经采取过一种为女性专设地铁车厢的举动，这种举动在我们国家行得通吗？
（播放短片）
字幕提示：
2009年5月5日 北京电视台新闻视频
解说：
市政协初步拟定的18项主席、副主席、秘书长检查督促重点议案议题将于今天到15日在网上征求意见。这一系列提案里最惹眼的就是北京政协委员建议地铁列车设立女性专用车厢。
这份2009年吸引了众多眼球的提案，是由北京政协委员王茁提出的。他建议在北京地铁列车的中间部分设立女性专用车厢。为此，王茁还专门在北京地铁复兴门和建国门两个换乘车展进行过现场和问卷调查。在问卷调查中，85%以上的乘客都表示赞成设立女性车厢。
地铁乘客：
如果设置这样的车厢，我们女孩子方面，一方面自我保护了，也减少了这种摩擦，我觉得挺好的。
解说：
2009年，这个提案曾经被北京市政协列为重点督办提案。为了落实这个提案，北京市政协相关负责人和北京市地铁运营公司负责人，还曾经开过现场办理会。虽然地铁运营公司很重视也很支持这个提案，但是他们表示实行起来还存在困难。
王茁（北京市政协常委）：
本来我们的北京地铁车厢，在一、二号线的地铁车厢节数就不够，因为站台的问题，如果再专门设立一些车厢的话，那么可能会加大对其它车厢的拥挤程度。另外在管理方面也是会带来很大的困难，因为什么人让上，什么人不让上，会不会产生一些新的社会矛盾？这个都是不可预见的因素，所以可能会带来一些安全方面的问题。
解说：
设置女性专列，降低性骚扰，已经成为一个世界性话题。而在印度、巴西、日本等国则已经实施了多年女性车厢，特别是在印度还有专供女性乘坐的火车。它们首先被引入四所大城市，新德里、孟买、清迈和加尔各答。
李淼（本台记者）：
女性专列最早是从2010年10月2日，从德里开始的，德里的地铁一天载客量大约在200多万，为了避免拥挤的时候对女性不尊重或者造成一些骚扰事件，他们开始设立女性专列。12周岁以下的孩子如果有母亲乘客带着也可以乘坐女性专列。
解说：
这些女性专列中设有软垫长椅、电扇，环境也比较干净和宽敞，设立女性专列除了体现对女性的尊重，也符合当地的宗教风俗。
李淼：
印度本土有一个风俗习惯，就是男女在公共场合避免有身体接触，机场在安检的地方男女是分开的，一些高档场所，比如说酒店或者是一些高级的商场，进口的时候安检也是男女分开的。
解说：
在实行一段时间之后，印度的女性专列也会在高峰期出现男女混乘的混乱局面。在印尼，为了避免这种状况，女性专用车厢被设在了车头和车尾两端，座椅全为粉红色，车厢还专门增加了安保人员。
