合同工——
如果一直是编外人员，就没有发展前途
23岁的石杰在一家大型国企单位上班，但是，他从来不愿意表明自己的身份。他是单位的合同工：干同样的工作，工资却不及正式工的一半。
2011年，学习计算机专业的石杰大学毕业，费尽周折，终于在大城市找了一份工作。签劳动合同时，他虽知悉自己的身份与正式工不同，但他当时想，只要肯努力，就会有希望。
然而上班后，石杰发现，体制内、体制外，有一堵根本无法逾越的墙。
薪酬差别只是一个方面。管理中的差别，更无所不在。正式工，是白色的工作证，合同工，是黄色的证；正式工，能够到食堂吃自助餐，临时工，只能吃大锅饭……
在公司，身份不同，员工的医疗保险、社会保障也不同。有编制的员工至今还享受公费医疗；像他这样没有编制的合同工，要靠自己买保险……
石杰说，在单位内，如果一直是编外人员，进不了编制内，就处在社会边缘，没有发展前途。他表示，早晚要离开这份“没有名分”的工作。他想约上几个好友，开一家自己的公司，一起打拼、一起奋斗。
企业、机关事业单位的用工双轨制，是伴随着改革出现的，其初衷是尝试打破铁饭碗，提升经营活力。但是，由于原来的“计划轨”管理模式改革滞后，与“市场轨”差别越来越大。
有数据表明，随着用工市场化程度的提高，越来越多国有企业中“市场轨”员工超过了老员工的数量。在港口、采矿、造船等行业，“市场轨”员工已占到50%以上。越来越多的事业单位、中小企业也开始采用双轨制的劳务派遣形式大量招聘合同工、临时工，减少用工成本。
最近，人力资源和社会保障部劳动科学研究所发布的《中国（劳务用工）行业就业指数报告》发现，企业劳务用工的成本仅相当于正式用工成本的60%—70%。同工不同酬、性别歧视等用工问题在现实中依然十分严重。
北京某知名大学的有关负责人曾经表示，该校近几年面向全球招聘了不少学术带头人，但受编制所限，相当一部分未纳入正式编制。编外人员虽然收入不低，但在福利待遇方面差别很大。比如，编外人员的子女就很难上该校附属幼儿园、附属小学，但编内人员，无论是保卫人员、还是食堂工作人员，都能直接享受这些“福利”。
同工不同酬的用工双轨制，背后隐含的实质是一种身份歧视。摒弃以身份定薪酬福利，破除各种或明或暗的同工不同酬现象，不仅是调整不合理收入分配格局的要求，也是体现公平正义、实现体面劳动无法回避的问题。
来源：人民日报 编辑：马原
