何时叫停“导游收入全靠游客消费提成”？

人民网5月9日消息，来自西安的王女士给云南省委书记秦光荣写信，投诉在云南旅游期间遭遇的问题，以及游客不购物被司机报复等种种乱象。本来对云南充满向往的网友在网上留言感叹道：“实在让人高兴不起来，我们所感受到的是恐惧、欺诈和耻辱”。

小长假过后，旅游服务投诉都会成为舆论焦点。服务行业常说“顾客是上帝”，但从春节时三亚餐馆涉嫌宰客，到清明节假期的景点门票价格，再到五一过后这次云南导游欺客，一次次游客投诉事件中，我们看不到“上帝”的待遇，更多的是“上帝”的无奈。

这些事情发生在不同的地方，却反映出相似的问题。地方政府，尤其是当地旅游主管部门，坐享当地自然人文旅游资源，充分赚取国家经济增长带来的旅游消费红利。他们过分看重游客给当地带来的经济利益，将游客的合法权益置于脑后。

旅游资源稀缺，中国旅游人群庞大，供求失衡，必然形成卖方市场。但随着旅游业的进一步发展，特别是中国游客素养和要求的提高，旅游市场必然出现优胜劣汰，不顾游客权益的景区必然受到市场规律的惩罚。只有那些服务质量好，景区管理规范，旅游体验独特的景区才会实现长远发展。

告别目前这种粗放式旅游业发展及管理模式，地方政府和旅游主管部门要做的还有很多，首先应当尽快改革那些不合理的行业机制，有些机制貌似要提高旅游收益，实则限制旅游业发展。云南当地所谓导游零工资，全靠游客消费提成的做法就是一例。王女士的几位导游均反映他们依然是零工资，收入全靠游客消费提成。其实早在2011年12月15日，云南省正式印发关于建立导游薪酬机制的指导意见，全省2万多名导游正式告别无底薪无保险时代。但时至今日，这一改变还未到来。

购买纪念品和特产，本应给游客留下美好回忆，却变成了强买强卖；导游与游客间本应轻松的交往被扭曲为冰冷的敌对关系；本应悠然自得的旅途放松变成了导游随意设计的奔波赶场。这种老旧的导游零薪酬机制何时才能推出历史舞台？

旅游业和服务业是拉动内需的重要行业。做好旅游业和服务业，切实提高服务质量，是促进其可持续发展的有效途径。这与依靠旅游服务业发展地方经济，促进就业和经济增长的目标并行不悖。及时调整导游薪酬机制是理顺导游和游客关系的第一步。国际经验标明，成熟旅游业的盈利点绝不在导游强制消费上，而在于与旅游资源有机结合的餐饮、娱乐、服务、住宿及相关文化产业的综合发展。这才是地方政府和旅游主管部门应当下大力气开发的领域。

来源：中国日报（记者 李洋）       编辑：许婧

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