社会保险基金重安全，社会保障基金可投资
由于在很多场合，社会保险基金和全国社会保障基金都简称为“社保基金”，因此不少人搞混了其内涵和运作方式。
据介绍，目前以五项社会保险为主的社会保险基金的结余基金只能用于存银行、买国债，这部分基金更重于保证安全，以便及时发放各类社会保险待遇。人社部有关负责同志表示，这符合我国的国情，也是对老百姓负责。
随着养老保险做实个人账户的扩展，个人账户累积的资金越来越多。此前，有关方面曾探讨过让这部分资金以及新农保的个人账户资金进行投资以保值增值，但目前尚无明确的规定。
人社部有关负责人曾明确强调，“基金投资运营，在国家规范办法出台前，只能存放在指定银行或购买国债，任何地方、部门和个人都不能用于其他形式的投资。这要作为政治纪律，没有丝毫变通的余地。”
目前可以进入资本市场进行投资的是全国社会保障基金。这部分基金除了存银行、买国债外，还可以用于债券、基金、股票等投资，也进行直接投资，例如曾先后对交通银行、中国银行、工商银行、农业银行、国家开发银行分别投资，对京沪高速铁路投资等。国家规定了其各类资产投资的比例。理事会通过公开招标的形式，确定投资管理人等。
