海洋普法工作机制健全成效明显

作者:兰圣伟 来源:中国海洋报
2015-12-09 13:35:10

  中国海洋报讯(记者兰圣伟)日前,国家海洋局办公室下发《关于海洋“六五”普法工作抽查情况的通报》(以下简称《通报》)。通报显示,从抽查情况看,各受检单位按照部署,扎实开展各项工作,做到了领导保障有力、工作机制健全、工作整体推进、形式各具特色、普法成效明显。山东省海洋与渔业厅、广西壮族自治区海洋局和厦门市海洋与渔业局普法工作整体相对突出。

  国家海洋局政策法制与岛屿权益司有关负责人介绍说,今年10月,国家海洋局组织3个抽查组对部分省(区、市)、计划单列市海洋厅(局)和局属单位的“六五”普法工作进行了抽查。抽查组通过听取汇报、查阅档案、现场评估的方式,检查了受检单位普法工作组织领导、机构建设、工作机制、法治宣传教育、依法行政等工作。

  据悉,“六五”普法期间,各受检单位坚持把法制宣传与依法行政紧密结合,建立了较为健全的依法行政制度体系,涵盖立法、决策、审批、监管、复议应诉、合法性审查、法律顾问等方面。受检单位制定修订海域使用、海洋生态环境保护、海岛保护及开发利用等方面的配套法规规章12部,规范性文件112件,形成了比较完整系统的海洋法规配套体系。同时,各受检单位还建立了行政决策合法性审查、集体讨论,行政执法责任制,规范性文件审查,政务信息公开等一系列制度,从制度层面规范决策,执法流程、执法裁量等方面依法行政水平明显提高。

  记者了解到,各受检单位在扎实开展普法工作的同时,结合实际,积极创新普法机制和形式,工作机制更加有效,形式载体更加多样。广西壮族自治区海洋局专门印发《全面推进“谁执法谁普法”工作实施方案》,探索构建全方位普法格局,将普法工作纳入年度工作目标考核,推动普法工作深入开展;山东省海洋与渔业厅组织4300余人参加了全省海洋法制培训,加强学法用法,确保学习实效;厦门市海洋与渔业局将执法职责细化至全局45个执法岗位和所有工作人员,建立了行政审批自由裁量制度,创新依法行政制度,切实规范行政行为。

  下一步,国家海洋局将进一步加强对海洋普法工作的组织指导,完善细化普法内容、评价体系和检查机制,组织开展海洋“七五”普法前期研究,积极推动海洋普法工作全面创新深入开展。