去年4月，凤凰古城实行通票制首日，游客骤减，当地部分商户关门停业，聚集在县政府附近，阻止售票、要求调整通票制度。理由是通票制实行以来，当地多数客栈、餐饮、商服的生意遭受重创，原本处于旅游旺季的古城客人却寥寥无几。
正所谓和气生财，我们看到，一些发生利益纠纷分风景区，其实争到最后，只能是景区自毁形象。那么旅游资源这块蛋糕究竟该怎样分？由谁来分？安徽省社科院研究员王开玉认为，旅游业要想健康发展，政府从中监管作用不容忽视，政府应该扮演分割利益的角色，出台一些细则来引导旅游区和原著居民自营项目的共同发展和利益共赢。
王开玉：必须要认识到旅游是个大市场，旅游要发展一定要留住人，农家乐发挥了留住人的作用，这个应该是和旅游区共赢的，这点旅游区一定要认识到。只有我们周边环境发展好了才能吸引更多的客人来，从附近的农民也要看到要关注旅游区的发展，要考虑到旅游区的利益，我觉得可以采取农民带客人在周边农家乐的范围内活动，从利益分成来说旅游区应该认识到农民把这些客人带到景区应该给与一定的奖励，给他们一定的利益分成，这样的话双方是共赢的，不是互相矛盾的。我们政府的旅游部门应该按照市场规则，要引导利益分成，相互和谐，共存共荣，这样会建立一个良好的旅游秩序和良好的经营环境，也更加促进旅游业的发展，也增加的双方的收入。（记者王利 安徽台记者蔡薇）
