本月,国务院取消了房地产经纪人、注册税务师等11项职业资格许可和认定事项。到明年将基本完成取消职业资格许可事项的工作,职业资格考试太多、证书太乱的现象有望改变。(8月31日《新京报》)
到明年将基本完成取消职业资格许可事项的工作,这是依法行政、简政放权的进一步延伸,其积极意义不可低估。
基本完成取消职业资格许可事项的工作,这会降低普通劳动者的就业成本、就业门槛,减轻经济负担。1994年,职业资格证书制度被写入劳动法。此后,各类职业资格证书应运而生,一个行业有十几种甚至几十种职业资格,并催生了各种培训热、考证热。如今,要想就业,不仅要取得高学历,还得考取各种各样的资格证。要拿一大把证,不仅耗费宝贵时间,更要数额可观的真金白银,这是平常百姓能承受了的吗?职业资格证书制度被一些部门、行业协会视为商机,钻了空子,借机敛财,通过办班、教材、考试来收取高额的培训费、教材费、考试费,甚至一些行业的职业资格证书沦为花钱买证。基本完成取消职业资格许可事项的工作,会遏制以敛财为目的的“考证经济”,让一些潜规则难行,避免不必要的资源浪费,显然有利于优化盘活人力资源和市场经济发展。
基本完成取消职业资格许可事项的工作,不是对职业资格许可的简单否定或“一刀切”取缔,而是对职业资格许可的规范与纠偏,标准在于有无法律依据。据人社部负责人介绍,无法律法规依据的准入类职业资格一律取消。有法律法规依据的准入类资格,如果与国家安全、公共安全、人民生命财产安全关系并不密切,或者自身不宜采取职业资格方式进行管理的,将建议按程序提请修改法律法规后,予以取消。下一步,行业部门、全国性行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格,原则上应予以取消,确需保留的,经过批准后,纳入国家统一的职业资格制度管理。水平评价类职业资格由政府部门制定职业标准和评价规范,具体认定工作逐步移交给行业协会、学会承担。(于文军)