新华网北京8月20日电(记者 陶叶)20日上午,国务院新闻办举行新闻发布会,请国家发展和改革委员会秘书长李朴民、中国保险监督管理委员会副主席王祖继介绍加快发展现代保险服务业基本情况,并答记者问。在发布会上,王祖继表示,要研究制定保险资金直接投资实体经济的便利化政策,把更多的资金投入到战略新兴产业和重大的基础设施、民生工程方面,为经济转型升级作出贡献。要进一步推动市场化改革,支持市场主体,创新资金运用方式,在重点投资领域发挥保险资金的作用。
王祖继: 我来回答第二个问题。保险业在创新资金运用方式,支持实体经济发展方面做了很多探索和改革,也取得了很好的成效。前一段我们在拓宽保险资金投资领域方面做了很大的改革,放宽了股权和不动产的投资范围,增加了创业板等可投资产品。同时,我们推动基础设施的债权计划注册制改革,实施大类资产比例的监管,简化程序,探索债股结合的创新,推进项目资产支持计划,调动了市场主体的投资积极性,增加了市场主体的投资风险意识,支持了实体经济发展,应该说效果很好。
新“国十条”在保险资金支持实体经济的发展方面又提出了明确的要求。第一是要求发挥保险资金长期投资的独特优势,创新资金的运用方式,提高资金配置效率,支持实体经济的发展。第二,拓展保险资金运用的空间,通过投资股权、债权、基金,包括将来要探索资产证券化,支持科技创新和战略新兴产业发展,支持重大基础设施建设,特别是在服务城镇化方面要发挥更大的作用。第三,加快资产管理机制和业务创新。包括设立不动产、基础设施、养老等专业资产管理机构,推进设立基金公司的试点。业务创新包括设立一些夹层基金、并购基金、不动产基金等等。继续深化改革和创新方面包括研究制定保险基金投资创业投资基金的相关政策。我们将加快这方面的探索和改革,在今年底希望有一些具体办法出台。
我们要研究制定保险资金直接投资实体经济的便利化政策,把更多的资金投入到战略新兴产业和重大的基础设施、民生工程方面,为经济转型升级作出贡献。要进一步推动市场化改革,支持市场主体,创新资金运用方式,在重点投资领域发挥保险资金的作用。
大家问到支持实体经济问题,保险资金支持实体经济作用体现在很多方面。比如说促进长期投资。通过投资股权债权,企业的并购为经济发展提供长期资金。再比如说支持企业走出去。信用保险是支持企业“走出去”,进行对外投资、对外出口,特别是支持高科技的、高附加值的成套设备出口的重要力量。刚才秘书长也提到,我们去年为出口企业提供风险保障达到3970亿美元,4.5万户企业受益。