立足于辖区市场流通特点，湖北省襄阳市襄州区烟草专卖局跳出传统“查案办案”单一思维，把市场净化作为一项系统性工程，依托机制固本、科技破局、渠道断流三条主线，持续构建“源头防控、过程监管、末端震慑”全链条治理体系，推动市场监管从“守住底线、管得住”向“系统赋能、管得好”进阶，用共治、智治、严治激活监管新动能，不断擦亮专卖治理底色。
机制托底，凝聚多方共治“向心力”
单部门作战，很难破解跨环节、跨领域的涉烟违法难题，基于此襄州区局建立“涉烟情报研判室”，坚持把专卖治理嵌入地方综合治理大盘。
(图为涉烟情报研判室工作场景)
襄州区局牵头搭建跨部门协同治理平台，建立“任务共担、线索共研、案件共办、成果共享”联动模式。定期组织公安、邮政、交通、市场监管等职能部门召开市场治理研判会，针对网络售烟、跨区域转运、寄递夹带等复合型违法类型，组建跨部门联合办案预备队，一旦收到高风险线索，第一时间同步介入、联合落地核查，打通“发现—移交—立案—办结”通道，力争实现“打掉一个团伙、斩断一条通道、稳住一片市场”。通过持续理顺权责、压实分工，让各职能单位从“各自为战”变成“同频发力”，为全域市场净化筑牢制度底盘。
智治赋能，激活风险预警“洞察力”
(图为执法队伍开展线索研判)
随着违法手段不断翻新，不少非法流通行为披上“隐身外衣”，单纯依靠路面巡查、上门走访，很难及时捕捉异动。襄州区局把数字化转型作为突破口，联合公安部门用数据赋能，为监管装上“预警雷达”。
不只是简单套用数字工具，而是全面推动执法队伍建立“风险导向”的数据思维。依托“涉烟情报研判室”，打通经营、物流、用户画像多源数据，跳出单点看户，转向“一条链、一张网”看市场，把过去“人找线索”变成“线索找人”。
渠道布防，筑牢流通管控“阻击线”
道路转运始终是非法卷烟流动的核心通道。襄州区局坚持“点上守、线上巡、面上控”，把防线设在流通前沿。
(图为执法人员于高速开展联合执法检查)
在道路交通环节，与高管襄阳大队在二广高速襄北服务区建立了联合执法室，充分利用公安技术手段，全方位、全天候监控非法运输车辆。改变固定卡口定点值守模式，采用“定点值守+机动巡防”组合打法。一方面与豫鄂省界黄集治安检查站建立了道路联合稽查机制，在高速出入口、城乡主干道等关键节点设置常态化检查点位;另一方面组建机动稽查小队，不定时段、不定路线开展流动稽查，重点盯防夜间、节假日等违法运输高发时段，规避违法分子“错峰闯关”套路。
市场秩序的维护，贵在久久为功。下一步，襄州区局将继续保持治理定力，持续优化协同治理机制、升级智慧监管模型、拓宽流通管控防线，不断提升全链条治理能力，推动专卖监管持续跨越“管得住”关口，向着“管得好、管得优、管得久”稳步迈进。(张宛莎)
编辑：ZXSD07
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