内蒙古赤峰市松山区初头朗镇孤山子村:创新利益联结机制探索旱作高标准农田建设共富样板

内蒙古赤峰市松山区初头朗镇孤山子村:创新利益联结机制探索旱作高标准农田建设共富样板

来源:鹰潭新闻网 2026-10-28 10:37
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粮食安全是乡村振兴的根基,高标准农田是保障粮食产能的重要载体。2025年,孤山村实施旱作高标准农田建设4500亩,立足旱区农业实际,以村股份经济合作社为纽带,打通土地流转、项目实施、水利配套全链条,构建企业经营、村集体获利、农户稳定增收的多方共赢格局,实现粮食产量、农民收入、村集体经济收入“三增加”,为全镇旱作高标准农田建设打造可复制实践样板。

项目实施过程中,孤山村创新土地运营模式,施工前期将农户土地以400元/亩价格集中流转至村股份经济合作社,合作社发包给种植大户,利用收取的管理费每亩50元合计22.5万元资金,实施引水上山工程,补齐旱作区域灌溉短板,把“望天田”改造为稳产增产的“丰产田”。

一是 落实以工代赈,推动项目建设与就地增收双向赋能。市农投集团主动让利,将部分配套建设内容交由村组织实施,充分释放以工代赈政策效能。项目累计建成蓄田池8个、新增变压器3台,规划建设集雨坝3处、谷坊19道,持续完善田间水利、电力基础设施,既保障工程项目落地见效,又带动本地群众就近务工,拓宽群众增收渠道。

二是 协商优化流转约定,切实保障农户长远收益。村股份经济合作社与农户充分协商,合理延长土地流转期限,土地租金由400元/亩提升至480元/亩,村股份经济合作社管理费从每亩50元增加到70元,流转年限由5年延长至7年。通过稳定土地流转金收益、拉长合作周期,打消农户顾虑,既解决土地碎片化制约规模化生产难题,也让农户共享农田提质改造带来的增值红利。

三 是 多元主体协同发力,实现高效节水灌溉全覆盖。种粮企业自筹资金,完成管道修复、出水栓建设,项目区4500亩耕地全部配套滴灌设施。完备的水利设施有效保障机械化作业和农田灌溉需求,破解旱作地区缺水瓶颈,土地综合产出能力持续提升。

该项目跳出单纯重工程建设的传统思路,健全“农户-村集体-经营主体”紧密型利益联结机制,把高标准农田建设从单一工程转变为富民兴村综合项目。农户拿到稳定土地租金,村集体获取合理收益,经营主体拿到集中连片的优质耕地,多方各取所需、互利共生。

下一步,孤山村将持续做好高标准农田建后管护,完善管护机制,管好用好水利灌溉设施,持续巩固项目建设成效,持续放大示范带动效应,为旱作地区推进高标准农田建设、筑牢粮食安全底线、壮大村集体经济、促进农民持续增收提供实践参考。


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【责任编辑:邵冰琦】
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