为深入贯彻落实全面依法治国部署要求，精准落地中宣部“九五普法”规划及市司法局法治督察各项工作任务，切实破解住建领域行政执法痛点难点，补齐队伍执法能力短板，全面提升住建系统依法行政、规范执法、风险防控实战能力。9月21日上午8时30分，湖南省常宁市住建局正式开展2026年度法治建设专业能力提升暨执法人员岗前学习（一期）专题培训。全局在岗执法人员全员参训，同时面向系统内非执法岗位干部职工开放学习交流渠道，实现全员学法、全域提质，筑牢住建事业高质量发展法治根基。

本次培训立足住建行业监管新形势、执法履职新要求，课程体系紧贴一线实操、聚焦风险防控、兼顾理论提升，精准设置住房保障、市政管理、房屋征拆、常态化涉企检查、行政执法规范化、行政复议与行政诉讼、典型违法案例剖析等核心授课板块。培训特邀湖南天戈律师事务所雷观艳律师主讲，该律师深耕行政法务领域多年，在房屋征拆、行政复议诉讼、住建领域执法风险防控等方面具备深厚理论积淀和丰富实战经验，能够精准贴合住建执法真实场景，拆解法律条文、梳理履职流程、规避履职风险漏洞，为本次培训提供了专业、精准、实操化授课支撑。

整场培训流程规范、环节完整、内容扎实，全程设置开班动员、执法颁证、法律顾问专题授课、业务骨干精讲、案例研讨、能力闭卷测试六大核心环节，层层递进、环环相扣，全方位、多角度夯实全体参训人员法治素养与业务能力。

培训开班仪式上，局党组书记、局长张良相作开班动员讲话，深刻阐明了新时代住建法治执法工作的核心价值与重要意义。他指出，住建领域行政执法是规范建筑市场秩序、守住工程质量安全底线、保障群众切身利益、维护行业平稳发展的关键抓手，是住建部门依法行政、履职尽责的核心主业。当前行业监管标准日趋严苛、多元监督体系日趋完善，对执法队伍的专业能力、程序规范、法治素养提出了更高标准、更严要求。

同时，张良相对全体参训人员提出三点工作要求。一是提高政治站位、认清履职形势，深刻把握新时代住建执法法治内核，认清建筑执法的高风险性、严肃性，坚守执法程序底线，彻底转变传统监管思维，树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治理念。二是聚焦主责主业、锤炼实战本领，严把执法准入、事实证据、程序裁量、文明执法“四道关口”，熟练掌握行业法律法规，规范执法全流程，完善证据链条，坚持刚柔并济执法，实现执法有力度、服务有温度、监管有尺度。三是严守纪律底线、坚持学以致用，珍惜集中培训契机，端正学风、潜心研学，带着工作问题学、结合岗位实务学，同时严守廉洁执法底线，秉公履职、规范用权，树立住建执法队伍忠诚干净担当的良好形象。最后，他预祝本次培训圆满成功，勉励全体学员学有所成、学以致用。

开班动员结束后，现场隆重举行2026年度第一批行政执法人员颁证仪式，为新晋执法人员颁发行政执法证件。此次颁证不仅是执法身份的认定，更严明了“持证上岗、依法行政”的刚性准则，进一步增强了新晋执法人员的职业认同感、岗位责任感和履职使命感。

专题授课环节干货满满、实用性极强。雷观艳律师聚焦行政复议与行政诉讼核心内容，系统拆解办案程序、法条释义和争议处置要点，结合海量真实办案案例，深入浅出剖析住建领域执法常见程序漏洞、法律风险和应对策略，帮助参训人员清晰界定执法权责边界，熟练掌握行政争议化解、应诉维权的实操方法。随后，局法规股秦晓辉、稽查办滕晟两位业务骨干依次开展专项授课，分别围绕行政执法基本程序、涉企检查操作规范、行政执法处罚典型案例展开细致讲解，通过理论梳理、流程拆解、案例复盘、问题研讨相结合的模式，全方位梳理日常执法、行业监管中的规范要求，深度剖析违规执法、流程疏漏引发的履职风险，为一线执法工作提供标准化、可落地的实操指引。

培训尾声，该局组织全体参训执法人员开展业务能力闭卷测试，坚持以考促学、以考促练、以考促提升。通过标准化测试全面检验本次培训成效，精准排查参训人员知识薄弱点，靶向补齐能力短板，切实推动参训人员吃透所学知识、熟练掌握执法技能，确保培训成果落地见效、入脑入心。

此次专题培训紧扣新形势、对接新需求、聚焦新短板，精准贴合住建系统执法工作实际，有效破解了一线执法难点问题，进一步规范了行政执法流程，夯实了全员法治履职根基，全面提升了队伍专业化执法水平。下一步，市住建局将以本次培训为契机，常态化推进法治培训、业务练兵、案例复盘等提质活动，持续健全行政执法规范化建设体系，不断优化执法监管方式、提升依法行政效能，全力打造一支素质过硬、作风严谨、规范文明的住建执法铁军，以高质量法治住建建设护航全市住房城乡建设事业高质量发展。

（吴洪江、秦晓辉、刘帅 ）

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