降本增效，钱从哪里省？效从哪里来？

近年来，安徽省蚌埠市烟草专卖局（公司） 深入贯彻行业降本增效工作部署，践行省局“五合”理念和“花钱五问”要求，深挖“实”文化内涵转换，探索构建全方位求实、全链条管控、全领域挖潜、全流程赋能的“四全”工作模式，推动降本增效从“被动落实”向“主动践行”转变。

全方位求实，筑牢思想“压舱石”

降本增效，理念先行。蚌埠市局（公司）深挖企业“实” 文化的内涵转换，在思想上认“实”，破除“降本就是砍费用、增效就是压指标” 的片面认识，破解“伪刚性”的思想约束。作风上务 “实”，财务人员融入业务、摸清实情，把每笔费用的来龙去脉搞清楚，把每个环节的跑冒滴漏找准确，用数据支撑决策。措施上扎“实”，将降本任务分解到岗、量化到人、贯穿于事，确保条条有对策、事事见真章。成效上做 “实”，以实绩实效为导向，把费用压降是否真实、资产盘活是否到位、效能提升是否可持续的“三问”作为检验标尺。文化上育“实”，打造学习专栏，定期推送优秀案例，让 “要我省” 变为 “我要省” 的行动自觉，为 “四全模式” 落地注入持久而深厚的思想动能。

全链条管控，把好费用"总阀门"

党组领题，下好降本 "先手棋"。蚌埠市局（公司）成立由主要领导挂帅的降本增效工作领导小组，构建"党组统筹、财务牵头、全员参与、层层落实"的责任体系。定期召开专题会议梳理堵点难点，细化分解成本压减、预算管控、资产盘活等目标，以高位统筹，压实降本 "责任链"。

预算引领，严把支出入口关。全面推行"零基加定额"预算管理，实行财会前置成本论证——无实质业务、低效重复的支出坚决核减，坚持"无预算不支出、有预算不一定支出"，从源头严把费用入口。

动态调标，校准消耗“刻度尺”。针对传统定额更新滞后、与业务实际脱节的问题，建立"需求导向、动态调整"的定额反馈机制，财务人员深入业务一线掌握消耗、收集意见，及时修订不合理标准，让定额成为预算编制和费用审核的"硬标尺"。同时建立多维度成本费用分析体系，每月聚焦可控费用深挖波动根源，通过"分析找问题、反馈促整改、考核保落实"闭环管理，倒逼各部门压实管控责任。

“算管控督评”一体贯通，用好考核“指挥棒”。整合财会监督、审计监督、规范管理力量，形成大监督合力。财会监督聚焦预算执行、可控费用、资产盘活全流程诊断。审计监督延伸至外包业务底层，构建全流程规则库和绩效评价体系。降本增效进目标、进考核、进项目，建立清单化推进、督办跟进、通报反馈的落实机制。上半年，可控费用同比下降82万元，降幅达9.31%。

全领域挖潜，耕好效益"责任田"

氛围造出来，机制建起来，关键在于举措如何落实。蚌埠市局（公司）将降本增效的“手术刀”伸向费用管控、资产盘活、物流运行、外包采购等重点领域，逐项诊断、靶向施策。

精打细算，严控费用“出血点”。通过横向纵向对比，与归口部门协同查找改进空间：修理费发挥物业外包人员作用承担零星维修，包装费调试设备实施塑膜降厚，水电费加装智能定时装置、更换感应灯具，差旅费推行集中出行、高铁改租车，办公费定额定量领取、定期通报监督，各项费用精准压减。

闲置资产盘活曾是行业增效的难点。市局将资产盘活纳入财会监督范围，聚焦资产盘活效能，组织精干力量攻坚克难，取得显著成效。37项资产采取政府征收、房票换购等补偿方式，最大化争取处置收益。对车辆等资产组织网络拍卖，平均溢价率达80.73%。为摸清资产“家底”，依托移动端资产管理系统，为每项资产赋予“数字身份”，“一码”完成资产盘点、安全检查、运营状态，并依托“一图四中心”模块展现资产分布与处置进度，推动资产管理从“人工台账”向“数字孪生”转变。

绿色精益，深挖物流“效益源”。在物流中心，一条114米长的联廊将工业成品库与分拣线紧密相连，件烟直送分拣、烟箱同步回收，商业端实现零库存、零资金占用。“这项2017年借技改契机建成的工商物流“一线牵”工程，至今每年可减少车辆运输500余次。”储配部主任周晓磊介绍。塑膜从3.5丝降至3丝，年减少塑膜消耗超2吨，现正有序推进2.8丝工艺。新能源配送车占比达91%，年减少碳排放超120吨。配送线路5年精简4台车，单日总行驶里程缩短200余公里。循环烟箱年减少一次性纸箱6万个，节约木材超90立方米。智慧用电平台联动自研设备自动停机装置，年节电超4万千瓦时、能效提升15%……从园区太阳能路灯、空气能热水到联合工房采光天窗，从塑膜降厚到烟箱循环，绿色理念贯穿物流全链条，实现企业运营成本与环境负荷双降。

穿透审计，筑牢投资采购“防火墙”。通过穿透式审计课题引领，将物流绿化采购项目取消并整合至物业服务，统一采购基层单位物业服务，合计压减费用约50万元，从业务源头消除跑冒滴漏。

全流程赋能，激活数字"新引擎"

在制度管控和领域挖潜做"减法"，在数字赋能上做"乘法"。近年来，蚌埠市局（公司）组建数字化专业团队，立足自主研发、自主运用、自主管控、自主运营的要求，深入推进数字化转型。依托平台共建、项目支撑的“揭榜挂帅”机制，坚持专业协作、部门协同、业务贯通，在降本增效课题上精耕细作，产出多项成果。

在财务条线，自主研发"财小智"预算报销智能体，实现政策、预算定额随用随查、智能问答、费用计算，让成本管控从"人找数据"变为"数据找人"。

在物流条线，智慧用电监测平台在分拣线、运输机、制冷设备等关键环节安装监测终端，实现"每台设备、每个环节"能耗可计量、可分析。自研的设备自动控制装置通过传感器感知作业状态，无任务时自动停机、有任务时精准启动。"以前设备启动后，就算没有分拣任务也会一直空转，一天下来空耗不少电。"技术部张主任说。

在专卖条线，数字孪生技术打造了云仓“新样板”。针对传统罚没物品管理中案、物、人信息割裂、追溯链条断裂等痛点，创新打造涉烟罚没物品智慧云仓，构建"1234"数字化管控体系。"一案一码"为每件罚没物品赋予"数字身份证"，全环节扫码留痕、责任可追溯。数字孪生技术构建3D虚拟仓库，点击货垛即可秒级调取完整信息，物资查找从小时级缩短至1分钟以内。AI物联网接入红外门禁、温湿度、烟雾、热成像等设备，构建"感知—预警—研判—处置"管理闭环。跨平台打通省专卖监管平台、电子签章、钉钉终端，实现信息一次录入、全程复用。云仓投用后，单批次入库耗时从10至20分钟缩至2至5分钟，账实相符率达100%，人力管理成本下降30%。该模式获省局肯定并在全省推广，成为全国烟草行业可复制的数字化管控样板。

从“要我省”到“我要省”的理念之变，从“被动核算”到“主动服务”的机制之变，从“人防”到“人技联防”的效能之变——蚌埠市局（公司）以“三全模式”书写了降本增效的生动答卷。道阻且长，行则将至。蚌埠市局（公司）将持续深挖全链条降本增效空间，将可持续性的降本增效成效转化为企业高质量发展的坚实底气。（张伟文）

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