碧波荡漾的荔波小七孔，揽尽喀斯特山水灵秀；群山环抱的平塘 “中国天眼”，仰望浩瀚宇宙星河；马蹄飞扬的三都 “贵州村马”，演绎民族民俗狂欢。如今，由三地资源串联而成的黔南 “小天马” 全域文旅品牌持续出圈，形成 “生态观光 + 天文研学 + 民族赛事” 的全域旅游新格局，成为黔南文旅转型升级的鲜明名片。
伴随文旅热度攀升、游客量持续增长，新业态新场景也衍生出新的治理矛盾与风险隐患。紧扣文旅高质量发展目标，黔南州政法机关主动靠前履职，践行 “旅游走到哪里，法治保障就跟进到哪里”，将平安建设、法治保障深度嵌入景区治理、生态保护、矛盾调处、赛事安保、营商环境优化全过程，筑牢文旅领域平安法治防线，护航八方游客安心畅游黔南。
荔波小七孔景区内旅游警察在巡逻
统筹联动建机制 织密文旅安全 “防护网”
平安稳定的社会环境，是市民游客舒心出游、乐享山水的底气，更是“小天马”文旅品牌行稳致远的坚实根基。一直以来，黔南州锚定“平安文旅、法治护航”目标，将平安建设深度融入文旅监管、服务保障全过程，全方位织密全域文旅安全防护网。
为筑牢文旅安全防线，黔南州构建多方联动的综合治理体系。整合文旅、政法、市场监管、消防等多部门力量，搭建跨部门协同监管平台，健全定期会商、信息共享、联合执法等常态化工作机制。尤其针对旅游旺季、重大节假日、大型民俗赛事等关键节点，提前梳理风险清单、开展精准研判预警，层层压实安全责任，从源头排查化解行业隐患、防范安全事故，全力守护文旅市场平稳有序。
三都“村马”现场
立足全域文旅发展实际，黔南州因地制宜打造专业化、立体化旅游安防体系，旅游沿线配齐景区专职安保力量，升级智能监控、应急预警等智慧设施，搭建“人防+物防+技防”全方位防控模式。同时依托“信息联通、治安联防、警务联勤、应急联动”四联工作机制，落实常态化、精准化安全管控，让安全守护无处不在。
各县市立足业态优势，打造特色平安文旅样板。荔波聚焦世界级旅游景区建设，组建旅游警察女子先锋队，构建全域常态化巡防体系。在景区核心区域、游客集散中心设立移动警务站点，年均为游客提供咨询引导、紧急救助、纠纷调解等便民服务近万次，涉旅警情、案件办结率与游客满意度均实现100%。平塘县围绕“中国天眼”、天空之桥等核心业态，组建专属旅游警务队伍，建立全天候巡逻、分钟级应急响应机制，核心景区连续2600余天无重大刑事治安案件。民俗赛事密集的三都县，创新推行“一场一策、一事一预案”安保模式，依托双语服务、现场普法、快速纠纷调解等特色举措，圆满完成170余场民俗活动安保任务。
安全有力度，服务有温度。此前，一名重庆游客在平塘天眼景区与孩子走失，警务人员依托智慧监控系统和快速响应机制，仅12分钟就成功帮游客找回孩童。三都“贵州村马”赛事期间，执勤民警联动周边商户社群，十分钟帮游客找回遗失钱包。不少游客和研学老师纷纷点赞：“景区安保到位、响应迅速，游玩、研学都格外踏实安心。”
多元解纷提质效 打通涉旅维权 “快车道”
游客奔赴黔南，奔赴的是山水诗意，期盼的是旅途顺心。针对异地旅游维权流程繁琐、耗时较长的痛点，黔南政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建全域涉旅纠纷快处体系，让“矛盾纠纷不出景区、不扰旅程”。
不久前，外地游客杜先生在荔波景区酒店意外滑倒，因医疗费、误工费赔偿问题与酒店僵持不下，因急于返程，维权陷入困境。荔波县综治中心立即启动“荔即解”联动机制，联合法院、公安、文旅等部门现场调解，仅2小时就促成双方达成协议，酒店当场赔付7400余元。“本来以为维权要来回奔波，没想到现场就解决了，完全不耽误返程。”杜先生由衷感慨。
调解纠纷
依托特色解纷模式，全州各地形成差异化、专业化的涉旅矛盾治理体系。荔波持续升级“荔即解”工作法，推出涉旅纠纷先行赔付机制，针对旅游消费争议、线上订单退改等高频纠纷，实现当日受理、当场调处、即时兑现。景区专属“法旅驿站”落地运行，累计服务游客百余次、成功调解数十起旅游纠纷。三都创新“双语法官+寨老+水书先生+绣娘”四方调解模式，将水族传统良俗融入司法调解，依托千余名基层“法律明白人”，就地化解旅游经营、邻里地界等基层矛盾，在大型文旅活动中设立专属法律服务站，全天候值守保障。平塘依托县综治中心“调裁诉”一站式平台，充分发挥1+14+N”团队作用，精准处置天文研学、景区运营等涉旅纠纷，让涉旅矛盾纠纷化解率高达98.7%。
与此同时，打通线上线下双向维权渠道，游客可通过政务小程序、线下服务站点随时诉求。针对民宿涨价、订单退订等高频问题，政法机关联动行业协会规范经营秩序，从源头减少矛盾滋生。对调解无果的案件开通快审快裁通道，破解游客“维权难、耗时长”的困境，让每一位游客在饱览黔南秀美山水的同时，真切感受触手可及的法治温度。
严守底线护资源 筑牢生态保护 “防火墙”
绿水青山、天文秘境、民族非遗，是黔南“小天马”文旅品牌的核心竞争力，更是产业永续发展的底气所在。为守护好宝贵的自然与人文资源，黔南政法机关坚守保护优先理念，以精准有力的法治力量筑牢保护屏障，构建起全方位、立体化、常态化的资源司法保护体系。
守护喀斯特洞穴生态，发布溶洞司法保护令
荔波作为世界自然遗产地，喀斯特溶洞生态极其脆弱，一旦遭到破坏便难以修复。荔波打造司法“蓝丝绒”特色品牌，搭建“1+5+N”环境资源审判格局，创新推出“环洞穴生态圈”专属司法保护模式。向全县所有溶洞资源行政村下发82份“溶洞司法保护令”，为全县676个天然洞穴披上“法治护身符”。同时，通过建立跨区域生态司法协作机制，联动周边省市共建珠江流域生态保护共同体，高效破解跨界生态治理难题。
平塘设立“天眼”宁静区环境保护法庭，全力守护大国重器安全平稳运行。在潘某某非法采石、破坏公益林一案中，创新启用“补植复绿+管护担保”生态修复机制，依法判令当事人补种苗木、长期管护受损山林，让生态破坏者转变为山林守护者，既实现受损生态的有效修复，又发挥了典型案件的警示教育作用。
在民族非遗保护领域，精准施策、靶向发力。针对马尾绣、水书文创等特色非遗产品侵权仿冒、商标冒用、市场乱象突出等问题，组建专项办案团队，依托检察建议、市场专项整治、非遗溯源认证等多元举措，推行“一物一码”非遗溯源体系，从严守护传统手工技艺与非遗知识产权。
此外，政法单位协同联动，聚焦文旅产业发展痛点、资源保护重点，配合完善文旅领域制度规范，细化旅游经营、景区管理、生态保护、纠纷处置等工作标准，为“小天马”文旅品牌规范化、品质化、可持续发展搭建稳固法治框架。
法润民心促共治，涵养文旅烟火 “风景线”
景中有法，法景相融。黔南州创新“法治+文旅”融合普法模式，全域联动、同频发力，将法治宣传嵌入景区场景、节庆活动、游玩全程，打造沉浸式、场景化普法载体，让法治之声传遍黔南大地，真正走进群众心里。
“经营过程中要警惕这些风险”“遇到游客物品损坏纠纷，可参照如下流程处置……”在平塘天文小镇天幕商业街，工作人员走访景区民宿、文创等经营商户，开展实地 “法治体检”，向经营者发放《景区法治服务指南》等普法资料，把法律知识精准滴灌到商户心中。
向游客宣传法律知识
普法不止于商户，更伴游客同行。黔南各地因地制宜、多点发力、特色赋能，推动法治宣传融入旅途，实现文旅场景延伸到哪里，法治宣传就覆盖到哪里。
每逢节假日旅游高峰期，荔波政法机关在小七孔“法旅驿站”开展主题普法活动，设立法治文化长廊，通过案例展示、互动答疑等方式，引导游客文明旅游、理性维权。打造“法小荔”法律服务品牌，将法治知识融入景区讲解词，在核心景点设置法治打卡点，培育“学法用法示范户”，构建“讲解员导法、商户守法、志愿者普法”的立体化普法网络。
三都打造“法护村马，与法同行”特色普法品牌，将普法课堂搬进赛马看台。普法志愿者用双语讲解文旅维权、消费安全等法律知识，将民法典改编为水族山歌传唱，把法治元素融入马尾绣非遗作品。“在游玩中学习法律知识，旅途既开心又有意义，体验感十足。”前来游玩的广西游客李女士说道。
平塘依托水龙节等民俗活动，推出普法问答、扫码互动等趣味环节，用群众喜闻乐见的小品、快板、歌舞等形式，把枯燥法条转化为生动故事，让普法从“单向灌输”变为“沉浸式体验”。
山水为卷，文旅落笔；法治为纲，守护绵长。如今黔南，法治保障与文旅发展深度融合、同频共振。平安有序的市场环境、温情专业的法治服务、秀美的生态底色，持续擦亮 “小天马” 文旅品牌的含金量与美誉度。下一步，黔南州政法机关将持续深耕法治文旅保障，创新治理模式、优化服务供给，让黔南的山水之美、人文之韵、平安之态绽放更加耀眼的光彩。
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