"四下基层"是密切联系群众的重要法宝，更是锤炼干部作风、提升服务效能的实践路径。安徽淮北市烟草专卖局直属分局（以下简称"直属分局"）将"四下基层"工作制度深度融入专卖监管与客户服务全过程，以"铺路、架桥、献心"为抓手，推动力量下沉、服务下移、资源下倾，用实际行动书写"政绩写在哪里，写在群众心坎上"的责任担当。

图：基层调研了解群众需求

铺一条路，让政策宣讲与行业声音直通基层

打通"机关"与"基层"之间的联通之路，是政策落地的"最先一公里"。直属分局坚持将树立和践行正确政绩观作为队伍建设的根本遵循，引导干部职工从思想深处树牢"服务就是最好的管理"理念。通过开展专题学习教育、政绩观反面案例剖析等系列活动，推动干部职工在思想层面实现从"被动执行"到"主动作为"的深刻转变，真正把"为民服务"内化于心、外化于行。

以"四下基层"为牵引，直属分局构建起多层级、多形式的政策宣讲矩阵，普法志愿者进社区、走街道、访商户，传播将烟草专卖法律法规，在"3·15"、"6·29"等重要节点开展沉浸式宣讲和真假烟鉴别实操教学，把维权服务送到群众家门口。坚持将政策宣传与业务指导相融合，在实地走访中传递行业新政，在座谈交流中解答群众疑惑，在店铺里手把手指导经营提升，切实打通政策落地的"末梢神经"。同时，充分发挥优秀党员零售客户的榜样示范作用，以点带面传播好声音、展示好形象，让最新方针政策惠及基层群众。

架一座桥，让民意诉求与解决路径有效衔接

"知屋漏者在宇下，知政失者在草野。"调查研究是谋事之基、成事之道。直属分局把深入基层调研作为发现问题、解决问题的"先手棋"，班子成员带头赴所（站）、走市场、访客户，围绕市场管理、政务服务、队伍建设等重点领域开展解剖式调研，力求全面准确掌握基层真实情况和群众真实需求。坚持调研指导与跟踪服务并重，以"问题在一线发现、工作在一线推动"为导向，为精准施策打下坚实基础。

桥通则心通。直属分局着力完善"收集意见—对接部门—限时反馈—跟踪问效"的闭环工作机制，搭建机关与基层、干部与群众之间的沟通桥梁。持续深化"放管服"改革，畅通和规范群众诉求表达、权益保障通道，打造"5日办证、5日可订货"政务服务模式，大幅压缩办理时限，切实提升群众获得感。深化"专销协同"基层治理新模式，探索建立"市场共管、线索共享、难题共解、客户共育"协作机制，推动市场监管、客户服务在基层一线高效协同。与此同时，扎实推进“我为群众办实事”工作，将问题解决在基层一线，做到件件有回应、事事有着落，真正架起一座连接民意与政情的"连心桥"。

献一颗心，让为民服务与实干担当同频共振

为民解忧、为民造福，是"四下基层"的出发点和落脚点。直属分局始终将"为民服务"牢记心中，对基层工作中存在的痛点堵点问题，做到现场"把脉问诊"、当场"开方抓药"，建立问题责任清单，明确整改措施、责任人和完成时限，采取台账式管理、项目化推进的方式进行集中整治，确保事事有方案、件件能落地。

在服务零售户方面，直属分局深入推进"基于客户分层分类的经营指导"，立足"因户施策、精准服务"，主动询问建议意见、主动发现经营难点、主动提供解决方案。深入店铺倾听诉求，摸清经营实情，同步建立解决方案，将服务窗口前移到市场一线。对老年客户等特殊群体给予耐心细致指导，倾心帮助做好店铺维护、卷烟陈列、库存整理，真正把工作做到群众心坎上。在关怀基层职工方面，用心用情改善一线工作生活条件，从解决实际困难入手，让"以人为本"的理念化为看得见的温暖。在数字化赋能方面，依托低代码平台鼓励职工自主开发实用小程序，以"小切口"解决"大问题"，有效减轻基层负担、提升工作效率，让服务更有速度、更有温度。

"四下基层"只有进行时，没有完成时。直属分局将持续以"铺路"的担当、"架桥"的智慧、"献心"的情怀，在服务群众的一线锤炼过硬作风，在解决问题的实践中提升治理效能，以高质量发展实绩书写新时代"四下基层"的生动答卷。

（张瑜）

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