法治建设持续深化，烟草行业依法行政、依法经营、依法管理的使命要求日益凸显。芜湖市烟草专卖局繁昌区局（以下简称“繁昌区局”）坚持以法治思维引领专卖监管实践，将普法宣传融入日常服务，将能力建设嵌入执法全程，既面向零售终端播撒法治种子，又刀刃向内淬炼执法内功，走出了一条普法与执法并重、规范与效能兼取的法治烟草建设之路。
送法进店堂：让法律从纸面走进经营一线
繁昌区局深入零售户店铺开展普法宣传活动，提高零售户法治意识
零售终端是烟草专卖管理的“最后一公里”，也是法治宣传的前沿阵地。繁昌区局组织法规人员深入辖区零售店铺，开展“送法进店堂”普法宣传活动，将法律知识送到零售户手边，把法治意识植入日常经营。
工作人员逐户上门走访，向零售户发放普法宣传手册，系统普及《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例的核心条款。围绕烟草零售许可证管理、规范进货渠道、禁止向未成年人售烟等政策红线，工作人员结合真实案例进行深入浅出的解读，帮助零售户算清“守法经营账”和“违法成本账”。针对零售户普遍关注的许可证延续、变更等具体业务，工作人员现场一对一答疑，并指导零售户利用线上平台自主学习法律知识。“持证经营是前提，明码标价是规矩，不售假、不串货、不向未成年人售烟是底线。”工作人员以通俗易懂的语言为零售户划清经营红线，让法律条文转化为可感知、可遵循的行为准则。
繁昌区局将普法宣传与专卖监管深度融合，法规人员走进零售店铺开展面对面普法交流，通过条文解析、案例解读、现场答疑等形式，将专业性法律内容转化为通俗易懂的解读。针对日常经营中易发多发的非法渠道进货、销售假冒伪劣卷烟、未按规定亮证经营、向未成年人售烟等典型问题，工作人员以案释法，帮助零售户算清“法律账”“信用账”和“经济账”，明确法律红线和经营底线。这种“点对点”精准普法、“零距离”释法说理的方式，有效回应了零售户的实际需求，让普法宣传真正做到了接地气、入人心。
繁昌区局将“送法进店堂”作为常态化服务持续推进，通过持续不断的法治浸润，辖区零售户依法经营、规范经营的意识显著增强，尊法、学法、守法、用法的氛围日益浓厚。
淬炼执法内功：以案卷规范促进行政执法提质
繁昌区局开展执法案卷制作培训工作，提高执法水平
依法行政，关键在人。行政处罚卷宗是执法行为全过程的忠实记录，也是衡量执法规范化水平的重要标尺。繁昌区局组织开展行政处罚卷宗制作实务培训，全体专卖执法人员参加，着力提升案卷制作规范化水平，从源头筑牢依法行政根基。
培训紧扣专卖执法一线实际，严格对标行政处罚卷宗评查新规定，围绕法律法规适用、执法程序规范等核心内容展开。培训中，授课人员结合行政处罚案卷审核中发现的程序性、事实性等问题进行系统梳理，深入剖析办案过程中常见的错误类型和认识误区，以真实案例为镜鉴，对立案调查、证据提取、送达执行等关键环节逐一讲解规范要求。针对部分问题，培训按照评查标准进行了统一规范，明确了日常执行的统一标准。在互动交流环节，参训人员就日常执法中遇到的疑难问题展开探讨，通过思想碰撞加深了对法律条文的理解，拓宽了解决实际问题的思路。
此次培训特别对行政处罚卷宗评查的新变化进行了重点解读，尤其是对线上电子卷宗评查方式的操作要点进行了针对性提示。随着数字化转型深入推进，卷宗评查从纸质向线上延伸，对办案人员提出了更高要求。培训强调，每一份卷宗都是执法行为的真实呈现，每一个细节都关乎行政执法的公信力，必须以高度的责任心对待案卷制作的每一个环节。
整场培训内容务实、针对性强，既是一次业务能力的集中充电，更是一次规范意识的深度强化。参训人员纷纷表示，通过培训进一步明晰了案卷制作的标准要求，增强了防范执法风险的思想自觉。繁昌区局严格以评查标准为遵循，推进常态化评查、定期培训与整改闭环，以案卷规范为抓手持续提升依法行政水平。
常态长效：法治烟草建设的繁昌实践
繁昌区局开展普法宣传教育，将法制宣传教育渗透到市场管理各环节
普法宣传与执法规范，一外一内，相辅相成，共同构成繁昌区局法治烟草建设的两大支柱。面向零售户，“送法进店堂”将法律知识送到经营一线，以法治方式维护市场秩序、保障合法权益；面向执法队伍，卷宗培训以问题为导向补齐能力短板，以制度刚性确保执法权力在法治轨道上运行。两者一柔一刚，体现了繁昌区局在推进法治建设进程中既有温度又有力度的务实作风。
“谁执法谁普法”贯穿于日常监管全过程的行动自觉。繁昌区局将普法宣传与专卖监管深度融合，在日常检查中开展即时普法，在案件办理中推行说理式执法，将法治宣传教育渗透到市场管理的各个环节，实现了普法与执法的良性互动。在执法实践中，执法人员注重将法律条文的刚性要求转化为经营户可理解、可接受的行为指引，既维护了法律权威，又赢得了群众理解。
尤为值得关注的是，繁昌区局在推进法治建设过程中注重线上线下协同发力。线下面对面宣讲、点对点指导，让法律知识直达一线；线上依托平台推送学习资源、开展电子卷宗评查，以数字化手段提升普法执法效能。这种“线上+线下”的工作模式，既拓宽了普法覆盖面，又提高了监管精准度，为基层烟草法治建设探索了可行路径。
法治是最好的营商环境。对于烟草行业而言，法治更是市场秩序的基石、公平竞争的保障。繁昌区局通过常态化普法宣传，引导零售户从被动守法向主动尊法转变；通过长效化执法培训，推动执法人员从程序合规向能力过硬跃升。一外一内、标本兼治的治理思路，不仅夯实了辖区烟草市场治理的法治根基，也为行业高质量发展注入了持久动力。
繁昌区局锚定法治烟草建设目标，在普法宣传上求创新，在执法规范上求精细，在队伍建设上求过硬，推动普法宣传常态化、长效化，持续树牢辖区零售客户守法规范经营意识，以法治之力护航辖区烟草市场健康有序运行，为推进法治烟草建设贡献繁昌力量。
崔杰
免责声明：该文章系我网转载，旨在为读者提供更多新闻资讯。所涉内容不构成投资、消费建议，仅供读者参考。
扫码下载
中文网微信