今年以来,麻城市烟草专卖局紧扣行业高质量发展主线,聚焦专卖管理主责主业,坚持以学促干、以考赋能、以管增效,持续推动专卖监管能力与执法规范化水平“双提升”。通过制度引领、实战检验、精准监管、安全筑基等多维举措,不断夯实基层治理根基,全力锻造一支政治过硬、业务精通、作风优良的专卖管理队伍。
以考促学,推动法规素养与实战能力双提升。专卖执法能力的强弱,直接关系到烟草市场秩序维护与行业法治形象。麻城烟草始终将法律法规学习作为专卖队伍建设的“必修课”,坚持“干什么学什么、缺什么补什么”,建立常态化学习机制。定期组织专卖管理人员开展法律法规闭卷测试,内容涵盖烟草专卖法律法规体系、行政处罚程序规范、执法风险防范等核心领域,突出应用性和实战导向,真正实现“以考促学、以学促用、以用促效”。
在具体实践中,要求全体专卖人员将法规学习融入日常、抓在经常,切实做到内化于心、外化于行。一方面注重理论武装,通过集中培训、案例研讨、案卷评查等形式,深化对法律条文的理解和把握;另一方面强化实操应用,要求全员熟练掌握“掌上金叶”工作台、专卖子系统的规范操作,在市场走访中逐户、逐项精准核对零售客户基础信息,确保监管数据的完整性和准确性,坚决杜绝定位偏移、信息录入错漏等操作失范问题,以规范化管理夯实市场监管数据底座。同时领导干部定期带队深入基层开展调研督导,通过座谈交流、现场检查等方式,及时发现薄弱环节,督促整改落实,确保各项部署要求在基层不走样、不打折。
精准监管,推动市场管控与服务效能深对接。专卖监管既要管得住市场,也要服务好零售客户。麻城烟草指导基层部所将专卖巡查与法规宣传有机结合,在依法监管的同时主动当好政策宣传员、规范经营指导员。一方面,加大烟草专卖法律法规的宣传力度,提升零售户守法经营意识,从源头上净化市场环境;另一方面,要求一线人员在走访中精准掌握零售户的经营动态和异常变化,通过数据比对和分析研判,及时发现违法违规线索,为精准打击提供有力支撑。
终端基础管理是专卖监管的“最后一公里”。麻城烟草明确要求基层部所持续夯实许可证管理、信息维护等基础工作,确保零售户基础信息动态更新、准确无误,杜绝信息不实、数据陈旧等管理盲区。同时,在市场监管中注重对零售户实施分类分级管理,根据守法经营情况、经营规模等因素差异化施策,提升监管的针对性和实效性。此外,持续推进“传帮带”机制走深走实,通过师徒结对、岗位练兵、案例复盘等形式,发挥业务骨干的经验示范作用,加快青年执法人员成长步伐,促进队伍整体能力迭代升级。
专卖工作提质增效不是一时之功,而是一场持久战。麻城烟草将以常态化学习培训夯实能力根基,以精细化市场监管维护良好秩序,以规范化执法行为树立行业形象,以制度化安全管理筑牢发展防线。下一步,将持续加强基层部所规范化建设,进一步完善“学习—实践—考核—提升”的闭环管理机制,推动专卖管理从“被动应对”向“主动治理”转变,从“粗放管理”向“精细管控”升级,为维护辖区烟草市场秩序、推动行业高质量发展贡献麻城力量。(曹思源)
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