基层工作的创新，往往不是为了追求高大上，而是要解决那些日复一日、消耗着大量时间和精力的“麻烦事”。
在浙江桐乡市烟草专卖局，市场管理员们最头疼的，就是两个看似不起眼的环节：执法现场查获卷烟后怎么快速打包，以及普法宣传时样品怎么快速收纳展示。前一个环节动辄耗去近十分钟，后一个环节更是占到了整场活动时长的六分之一。
正是瞄准了这些“时间黑洞”，两款来自一线人员之手的工具应运而生——新型卷烟打包盒与普法宣传卷烟新型展示盒。两个盒子都没有炫目的科技外衣，却用最朴素的巧思，给出了基层难题的最优解。
一个打包盒里的“效率账本”：从9分钟到3分钟
说起这款打包工具的由来，得从一线稽查员的一次“吐槽”说起。传统打包方式到底有多磨人？查获卷烟后用封箱带反复捆扎，稍不留意就会倾倒、前功尽弃；装进纸箱清点时，又无法直接看到品规，必须逐一拆包、点完再装回去。经测算，一件卷烟“打包—拆包—再打包”的完整流程，平均耗时9.16分钟。
针对这些痛点，桐乡市局“e路桐行”QC小组锁定了四个目标：快捷、经济、绿色、可视。经过反复改进，最终成型了一款由两大核心模块组成的打包工具：一个四周包围式的折叠布板盒，用于限位固定卷烟，确保码放整齐不倾倒；一个十字形可粘连布袋，用于卷烟的快速打包。
图为打包盒
效果立竿见影。整件卷烟的“二打一拆”流程从9.16分钟压缩到3.2分钟，效率提升近两倍。袋子一打开，里面什么烟、有多少，一目了然，既方便稽查员清点，也方便当事人确认。如今，这款打包工具已在江苏、福建、宁夏等21个省（区、市）42家兄弟单位推广使用。
图为打包工具在工作中使用。
一个展示盒里的“收纳哲学”：从26分钟到5分钟
如果说打包盒解决的是执法的效率问题，那么普法宣传卷烟新型展示盒则在另一个战场上完成了一场类似的逻辑：把时间还给普法本身。
普法宣传是专卖管理的常规动作，但鲜有人注意到，活动正式开始前后，专卖管理员们要为“摆摊”和“收摊”花掉多少功夫。据桐乡市局统计，在过去的普法活动中，宣传样品的整理收纳平均耗时高达26.22分钟。进一步拆解流程后，小组发现症结集中在“摆放准备”和“清点收纳”两个环节：样品烟零散堆放，种类一多就容易混淆；摆出后又得一包一包数，耗时且容易出错。
“能不能像家里的多层折叠工具箱一样，打开就能用、关上就能走？”带着这个朴素的想法，QC小组借鉴了工具箱分层折叠和目视化计数的原理，设计出了新型普法展示盒。
图为普法宣传盒。
从外观上看，这个展示盒并不花哨——不锈钢材质打造的双侧打开式盒体，结实耐用；内部用高密度海绵制成特定尺寸的限位格，卷烟竖放其中，数量与位置一目了然，省去了逐一清点的工夫。但巧妙的是，每格样品都配有新型标签，标签上印有二维码，群众扫码即可跳转到对应品牌在东方烟草报上的真假鉴别页面，普法宣传的互动性一下子拉满了。
2025年5月，新型展示盒正式投入使用。三个月数据统计显示，样品整理收纳的平均时长从26.22分钟骤降至5.44分钟，远优于9分钟的目标值。过去要花近半小时准备物料，如今打开盒子就能开讲。
图为普法宣传盒在普法宣传活动中使用。
基层创新的“同一个灵魂”：让听得见“炮火”的人去解题
把这两款工具摆在一起看，虽然一个作用于执法、一个服务于普法，内在逻辑却高度一致：都是从一线最真实的“不方便”出发，都是通过借鉴日常生活中的成熟原理来解决专业场景中的具体问题，最终都实现了“花小钱办大事”的效果。
打包盒借鉴的是限位固定和折叠收纳，展示盒借鉴的是工具箱分层和计数托盘——这些都不是什么高深技术，却因为精准击中了痛点，释放出了实实在在的效率红利。
更重要的是，两个盒子背后有着相同的创新土壤。桐乡市局通过“数智桐烟许愿池”，让每名基层员工都能随时“吐槽”工作中的痛点，并有机会将这些吐槽转化为攻关课题。
正如桐乡市局相关负责人所说：“基层治理的智慧，就藏在一线人员的日常里。把他们的‘不方便’当成课题，把他们的‘土办法’打磨成标准化工具，这就是我们的高质量发展。”
从9分钟到3分钟，从26分钟到5分钟。两个盒子划出的时间曲线，丈量出的是一支基层队伍对自身工作方式的持续审视与改进。基层治理的智慧，就藏在一线人员的日常里，把他们的“不方便”当成课题，把他们的“土办法”打磨成标准化工具，这就是我们要做的事。
编辑：ZXSD07
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