万春镇幸福村田园3期是一个典型的集中安置院落,居民来自不同村社,人口结构多元。曾经,社区设置人民建议征集点和组织座谈会,却遭遇了居民参与的“三无”困境:提建议“无回音”、遇事情“无能力”、参与后“无认可”。
不少居民坦言:“提了不知道有没有人看”“开会就是走形式”。如何破局?在推进党建引领“亲邻家园”营建的过程中,幸福村创新探索出“一杯茶·五步行”工作法,让223条居民诉求真正做到了事事有商议、件件有着落、条条有回音。
(一)搭个台——把议事桌搬进“亲邻茶铺”
为了让居民愿意开口,幸福村协调盘活了小区的闲置公共空间,将其打造为议事交流、成果展示、建议征集融为一体的茶铺。
除了通过入户走访、楼栋摸排、线上社群广泛汇集民声外,茶铺成为最接地气的现场纳谏阵地。在这里,议事门槛从严肃的“正式会议”降至了惬意的“日常闲聊”。一杯清茶端上来,居民的话匣子自然打开,实现了“放心说”。自开放以来,每场参与人数稳步提升,累计接待300余人次。
房前树下·亲邻茶铺
(二)给个号——科学评估,分类分流精准处置
收集不是目的,回应才是关键。面对多元渠道归集来的223条诉求,社工将其按社区营造、便民设施、生活服务、养老助老等类别进行系统划分。
随后,结合实际开展能力(居民是否有意愿、有能力自主牵头)、资源(资金、物料、技术是否可链接或自筹)、政策(是否契合“亲邻基金”等支持方向)三项可行性研判,实行分级分类、分流精准处置:可自主实施的,鼓励居民以“以奖代补”给予小额支持;需协助实施的,由社工全程对接资源;暂缓实施的,当面解释原因并纳入储备库。
“以前提了没回音,现在不但有回音,还能知道为什么办不了、以后怎么才能办。”一位居民骨干的感慨,印证了这套机制直击“无回音”的痛点。
居民意见分类汇总
(三)请来验——让提建议的人当上“验收员”
对于研判后可实施落地的需求,项目坚持“办成一件、验收一件”。每当微改造或活动办结,社工会邀请提议居民第一个试用评价,并将改造前后对比照在微信群和公示栏“双晾晒”。
从“村委验收”转变为“提议人验收”,居民从“被服务者”变成了真正的“评价者”。当一位年轻妈妈看着自己提议的儿童彩绘天地建成,带孩子在此玩耍时自豪地说:“我觉得自己是这个家的主人。” 这种深度的价值感,破解了“无认可”的困境。
社工陪伴式培育
(四)带着干——街坊邻居变身“微网格合伙人”
为了打破居民“等靠要”的习惯,社工采用“扶上马、送一程、自主行”的陪伴式培育策略,组建起一支“微网格合伙人”自治队伍。
初期社工带着干,中期引导骨干轮流主持,后期则放手退居幕后。在实战中,队伍从7人发展到20余人,结项后甚至自主召开了十余场议事会,自行协调解决十余项难题,有效激活了居民自治能力。
居民自主共同行动、居民骨干参与落地验收
(五)留下来——让“茶铺议事”成为生活习惯
如今,幸福村已将茶铺议事纳入常态化工作,并安排亲邻基金支持固定支出。居民们自发形成了“轮值茶主”制度,每月由不同楼栋轮流承办议事会,还同步制定了邻里互助清单与互助公约。
“轮值茶主”正在开展楼栋议事
至此,“小事茶铺议、大事集体商、实事大家办”的治理常态被全面巩固。
一年多的时间里,整套机制实现了223条居民诉求的全量登记、专业研判、分类分流、精准回应与闭环办结。文化墙、暖心灯、便民工具墙等5处微改造实实在在地扮靓了院落。
这套严密的体系切实保障了民意有渠道表达、诉求有专人跟进、办理有结果反馈。一杯茶喝出信任,五步行走出实效。幸福村的故事,不仅仅是一个集中安置小区破解“三无”困境的善治缩影,更是万春镇推动镇域层面志愿服务力量下沉、跨界资源整合、赋能基层治理的生动答卷。
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