计量是国民经济和社会发展的基石,其法治化水平直接关系到市场公平与民生福祉。2026年开年以来,随着《2026年全国计量工作要点》的正式印发与一系列地方法治创新实践的落地,我国计量法治建设正从顶层设计向基层治理全面铺开,为构建全国统一大市场提供坚实的制度保障。
顶层设计:计量法修订进入“冲刺期”
2026年被视为计量法治建设的关键之年。市场监管总局近期发布的《2026年全国计量工作要点》明确提出,将全力推进计量法修订进程,力争《计量法(修订草案)》报送全国人大常委会审议。这意味着,历经多年酝酿的计量法修订工作已进入立法冲刺的关键阶段。
与此同时,配套法规的修订与研究工作也在紧锣密鼓地进行。《工作要点》部署加快修订《零售商品称重计量监督管理办法》《能源计量监督管理办法》,并开展《计量校准管理办法》等立法研究,旨在通过动态调整强制管理计量器具目录,构建起层次分明、衔接配套的新时代计量法治体系。
地方探索:“二检合一”激活市场主体活力
在顶层设计稳步推进的同时,地方计量法治创新也呈现出百花齐放的态势。近日,山东省临沂市发布的《民用水表出厂检定和首次检定合并实施试点方案》,成为今年计量法治领域的一项标志性改革。
依据《中华人民共和国计量法》第二十条及《计量授权管理办法》有关规定,临沂市在全国率先系统推进民用水表“二检合一”改革。该方案明确,经市场监管部门授权的试点企业,对本企业制造的民用水表在出厂销售前检定合格后,安装使用前可不再进行首次强制检定。
“这一改革不是简单的流程简化,而是基于企业主体责任的法治化重构。”临沂市市场监管局相关负责人表示。试点企业需满足年产能在30万只以上、配备具备实时电子原始记录功能的自动检定装置、检定人员持有注册计量师注册证等8项硬性门槛。通过建立产品追溯机制,企业对每只水表实施全数量、全项目检定,并使用唯一性编码和"二检合一"检定标识,实现检定原始记录可查询、可追溯。
源头治理:智慧监管赋能民生计量
法治的生命力在于执行。在江苏省昆山市,一场围绕电子计价秤的源头监管攻坚战正在打响。2026年初,《电子计价秤型式评价大纲(试行)》正式实施,全国电子计价秤智慧计量监管平台启动试运行。
昆山市市场监管局迅速响应,联合技术机构对本地获证生产企业开展随机抽查,重点核查产品合规性、生产与检验条件及质量管理制度。执法人员表示:“我们现在不仅要查产品合不合格,更要看企业是否建立了与新规相适配的全流程质量管控机制,这是从源头上防范计量作弊的根本之策。”
在河北张家口经开区,市场监管部门则聚焦“民用三表”领域,组织召开《城镇供水供电供气公用企业计量行为合规指南》宣贯会。该《指南》作为市场监管总局首次针对水电气计量出台的专项合规指引,从计量管理制度、器具管理、台账建设、纠纷处置等维度提出全生命周期管理要求,明确公用企业计量行为的“红线”与“底线”。
中国计量大学法学院学术副院长彭飞荣指出,从计量法修订的顶层推进,到各地计量监管执法的创新探索,2026年的计量法治建设呈现出“顶层设计牵引基层创新、基层实践反哺制度完善”的生动局面。随着法治根基的不断夯实,计量这把“看不见的标尺”,正在为中国式现代化建设筑牢更加坚实的公平基石。
(本文采写得到中国计量测试学会支持)
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