清晨，渔港的薄雾未散，海面还笼着一层淡淡的青灰色。渔民们开始解缆、起锚，浙江省温州市洞头区烟草专卖局的市场管理员也开始忙碌起来。洞头，作为“百岛之县”，海岛众多且分散，现在仍有需要靠船到达的海岛，这样的地理条件让基层工作费时费力——跑一个岛，半天就过去了。如今，数字化正在悄然改变这一切，该局市场管理员们化身“数字哨兵”，用“数”做文章，让数据跑起来，让工作沉下去。
转型，从“脚步丈量”到“数字巡岛”
受地理区位影响，传统市场监管模式存在路途远、耗时长等问题。“以前，基层的市场巡查全靠‘人’满岛跑，一天跑不了几个点。”工作多年的老同志感慨，“现在不一样了，从线索研判到案件查办，各个环节都有了数据的支撑，怎么样把市场管好也更有方向了。”
近年来，随着基层数字化转型的不断深入，越来越多的数据平台和数字工具上线，工作中常见的问题也从“怎么在线下发现蛛丝马迹”慢慢转变成了“怎么从数据中发现异常线索”。市场管理员郭定攀盯着屏幕，在一个个不起眼的海岸一角，用鼠标点击查看停靠船舶，分析行驶轨迹。
图为该局基层执法人员开展信息研判。黄婉莹/摄
“基层的数字化转型是一项持久的工作。”该局专卖基层部门负责人表示，“现在，对市场监管的要求更高了，大家都在学着怎么用数字工具，数据工具更新快，要求他们学得也快，这样才能尽快适应新的工作模式”。从“在路上跑”到“在数据里看”，该局通过整合历史信息、汇聚实时数据与开展智能研判，实现辖区动态掌握更精准、风险防范更主动、应急处置更高效，有效提升市场监管整体效能。
破壁，从“单打独斗”到“集群作战”
“其实在专卖监管的工作中，尤其是打假打私的工作，仅靠我们自己是不够的，特别是数据应用上，如果没有其他部门的支持，我们的工作就会很被动。”该局专卖基层部门负责人说，“这几年，我们一直积极努力寻求常态且长效的外部协作，尤其是引入外部数据资源，我们期望在一定程度上打通数据壁垒，让数据碰撞出火花，产生新的线索，专卖监管工作就能干得更好。”
该局主动融入地方治理生态圈，加入“海上执法一支队伍”等联合专班，推动跨部门信息共享与常态化协作。过去，不同部门之间的数据像一座座孤岛，办案需要数据时，往往要层层协调，耗时耗力。如今，通过专班运行和定期会商，信息流通的壁垒逐步打破。
“以前遇到需要跨部门协调的事情，要一个一个单位去对接，沟通成本高，响应速度也慢。”专卖基层部门负责人坦言，“现在不一样了，数据连在一起，工作起来顺畅多了。”从“单打独斗”到“集群作战”，数据破壁让基层工作逐渐形成了多方参与、协同发力的新格局。
聚势，从“临时应对”到“长效运行”
数字化转型不能只靠几件工具、几次联合行动，更需要一套可持续的运行机制。
图为该局挂牌成立县域情报工作站。黄婉莹/摄
该局成立县域情报工作站，制定了信息处理、运行管理、资源共享、联席会商、联勤联动、保密管理等六大运行机制，为基层数字化转型提供坚实的后台支撑。工作站还搭建了一套数字分析工具箱，将历史信息、码头船只数据等多源信息整合分析，应用于日常研判。
“数字化是趋势，我们一直也在努力探索。”工作站负责人表示，“情报工作站的成立，对于海岛的市场监管意义重大，特别是海上的监管，数据来源多了，监管也更加精准。”不仅是数字化支持，县域情报工作站作为枢纽也为高效的跨部门协作奠定了扎实基础。
转型，破壁，聚势，数字化正在重塑海岛专卖基层工作的每一个环节。薄雾散去，阳光洒满海面，岸边的渔船陆续出港。而岸上的“数字哨兵”，也开始了新一天的守候。（黄婉莹、郭良钰）
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