桑植县地处湘鄂边界，县域面积3474平方公里，山岭间零售网点分散、涉烟违法行为日益隐蔽，为烟草专卖监管带来不小挑战。
近年来，张家界市桑植县烟草专卖局精准破题，严把“准入、流通、末梢”三道关，在武陵山脉腹地筑牢烟草市场“防护墙”。
严把准入关，“网上办+上门送”让群众少跑腿
（上门服务现场）
“以前办个证要往县城跑好几趟，来回就是一天。现在在家就能提交申请，办好后还送证上门，真的帮了大忙。”在桑植县芙蓉桥白族乡，年过六旬的零售户王建国提起办证经历，满是感慨。
许可证的审批与后续监管，是专卖工作的首要环节。过去，县域山区零售户大多面临办证“路程远、材料多、周期长”的难题和“审批后脱管”的风险。对此，桑植县局全面推行行政许可“网上办、掌上办”，将零售点合理布局规划与政务服务平台联动，针对行动不便的留守老人，执法人员主动提供“上门收件、送证到家”服务，新办证平均办理时限压缩至5个工作日以内，群众满意度达100%。
高效审批的同时，监管“严”的底色从未改变，桑植县局建立了重点监管零售户动态监测台账，对违法违规经营商户实施重点监测。今年以来，累计清理不符合规定的持证户21户，并逐一上门进行“销号式”复查，确保持证监管实效。
织密流通关，“数据盯+跨省握”让违法无遁形
（物流快递检查现场）
“以前翻包裹全凭经验，一天翻下来腰都直不起来，还不一定查得到。现在系统直接提可疑包裹，精准度高了，效率也翻倍。”在桑植县某物流分拨中心，执法人员向阳一边操作手持终端，一边介绍。
桑植县地处武陵山区腹地，同时也是湘西地区重要的物流中转节点，真烟异常流动、非法寄递卷烟等违法行为呈现出“小批量、多批次、高隐蔽”的新特点，传统的“人海巡查”模式已经难以适应新形势。因此，桑植县局主动接入全省涉烟情报研判平台，用数据给包裹“做CT”，对辖区内主要物流寄递企业的分拨数据进行实时碰撞，执法人员不再盲目开箱，而是手持终端对系统标记出的“高危包裹”定向检查。
为堵住边界监管漏洞，桑植县局持续深化协同联动，与高速交警建立常态化联合检查机制，在桑植东收费站设立检查点；同时，与湖北鹤峰县烟草专卖局签署边界监管协议，这种“信息跑在车轮前面”的防控模式，让跨省流窜作案的空间被极大压缩。2026年以来共计查获案件39起，违法卷烟230余万支。
打通末梢关，“土话讲+便衣查”让监管接地气
（宣传现场）
“以前他们来搞宣传，发张传单就走，我看不懂也记不住。现在不一样了，他们用我们桑植话编成顺口溜，教我看喷码、摸包装，一听就懂，一学就会。”在瑞塔铺镇的赶场日，卷烟零售户李兴旺笑着说。
桑植县域面积广，农村零售户占比高，且留守老人居多，这部分群体真假烟辨别能力弱、法律意识淡薄，易被不法分子钻空子，甚至在不知情的情况下参与违规经营。针对农村市场特点，桑植县局改变了过去“发传单、挂横幅”的单一模式，让执法人员用“土话”讲透“法理”；组建“红烟斗”普法小分队，利用各乡镇的“赶场日”设立流动咨询台，用方言编成真假烟识别“三句半”，手把手教群众看喷码、摸包装，通俗易懂的“土办法”，比生硬法条更易入脑入心。
同时桑植县局对全县中小学周边商户进行全面“体检”，逐户核实经营资质、逐店张贴警示标识、逐人宣讲法律规定。今年以来，累计开展宣传5场次，发放各类宣传资料1000余份，清理校园周边不合规售烟点2处。
从行政许可的窗口，到物流分拨的传送带；从湘鄂边界的收费站，到乡镇集市的普法摊位……一组组审批数据、一次次精准查缉、一场场接地气的普法宣传，串联起桑植县局专卖监管的每一个环节。这支以“守好市场门、护好‘金叶子’”为初心的专卖队伍，始终肩扛责任、步履铿锵，在前行路上继续书写着担当答卷。（张宇娜）
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