步入2026年，法治化营商环境建设被赋予更深层次、更严格标准的内涵。如何让法治精神从纸面走向实践，真正融入市场经济的血脉，成为护航高质量发展、保障各方合法权益的坚实屏障？河南省三门峡灵宝市烟草专卖局立足新起点，创新实践法治宣传“温度、精度、力度”三维工作法——将关怀“温度”注入服务全程，将管理“精度”聚焦源头准入，将共治“力度”延伸至市场末梢，全力描绘金城灵宝“法治理念深入人心、合规经营蔚然成风”的市场新画卷。

温度：服务中普法，于“管”的过程彰显法治关怀

法治的权威不仅在于其刚性，更蕴含于有温度的执行之中。灵宝市烟草专卖局秉持“执法与宣教并行、处罚与引导结合”的原则，将普法深度融入日常监管与服务。在市场走访与检查中，专卖人员不仅是监督者，更是政策宣传员与法律辅导员，针对零售户常见的规范经营疑问，进行现场即时解答与风险提示。

对于首次发生、情节轻微并能及时纠正的违规行为，积极运用劝导、告诫、指导等柔性管理方式。在零售户自发组织的“诚信互助小组”活动中，定期嵌入“以案释法微课堂”，用身边真实案例剖析违法后果与守法效益。“他们不仅指出问题，更耐心讲解法规依据和整改方法，让人心服口服，印象也更深刻。”一位曾接受过行政指导的零售户如此感慨。这种融服务于管理的“温度”，让法律从抽象的条文，转变为可感可知、可信可依的行为指引。

精度：准入前普法，在“证”的起点筑牢合规根基

规范经营，源头是关键。针对市场准入前可能存在的政策信息不对称问题，灵宝市烟草专卖局变被动审批为主动服务，推动普法阵地系统性前移。一方面，在政务服务中心窗口提供标准化指引；另一方面，创新运用与灵宝市行政服务中心的“联合直播”平台，在线详解许可证办理条件、合理布局规定及常见法律风险，将“普法课堂”搬上“云端”，实现政策咨询“零距离”。

针对山区乡镇、老年群体等面临的数字鸿沟，专卖执法人员主动化身“流动普法队”，携带法律法规简易读本与服务指南，开展上门预勘验与“一对一”政策辅导。“他们提前到店指导，帮我明确了店面布局的合规要求，避免了盲目投资和后续整改的麻烦。”灵宝市朱阳镇一位新办证申请者对此深表感谢。这种精准滴灌式的源头普法，旨在从市场主体诞生的最初环节，就将依法合规经营的种子植入心田。

力度：全域性普法，以“督”的网络密织社会共治防线

构建持久稳定的市场秩序，需要凝聚广泛的社会监督共识。灵宝市烟草专卖局着力构建“线上线下联动、专业社会协同”的立体化法治监督网络。线上，依托零售户服务微信群、官方公众号等平台，常态化推送法律法规解读、典型案例警示与风险提示。线下，在各基层管理所精心设置“法治咨询服务点”，除陈列各类普法资料外，更通过定期走访零售户，就经营中的法律疑难，与工作人员开展面对面、点对点的深入交流。

同时，深化与市场监管、公安等部门的执法协作机制，围绕重点领域与突出问题开展联合普法宣传与专项整治，并在人流密集区域公开举报渠道与奖励政策，鼓励消费者和社会公众积极参与监督。“举报途径一目了然，感觉守护市场秩序人人有责，消费起来也更安心。”一位市民表示。这张由专业监管、主体自律与公众监督共同织就的法治共治网络，正持续净化市场生态，夯实长效治理的根基。

从服务中传递法治温度，在源头筑牢合规精度，到全社会汇聚共治力度，灵宝市烟草专卖局通过“温度、精度、力度”三者的深度融合与协同推进，将“严格规范、公正文明”的执法要求，转化为优化营商环境的切实行动与市场主体的真实获得感。展望未来，灵宝市烟草专卖局将继续深耕法治实践，让法治之光，持续照亮金城大地经济高质量发展与社会和谐稳定之路。（张阳璞）

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