在加快推进治理能力现代化与执法为民理念的时代背景下，行政执法如何超越简单的“管”与“罚”，转化为有温度、能感知的公共服务？河南省安阳市汤阴县烟草专卖局以一系列立足基层、贴近民生的务实举措，对此进行了积极探索。该局推动工作重心下沉、服务贴近一线，将法治宣传与合规指导有机融入经营消费的具体场景中，在提升市场规范水平的同时，有力维护了消费者权益，实现了依法行政和服务为民的有机统一。
“法规答疑”上门送，防微杜渐意识强
“多亏你这么一讲，平时没留意的地方，原来这么有讲究！”在一家社区小超市内，零售户小王指着《应知应会手册》的宣传页，对上门走访的市场监管员老郭感慨道。
针对部分零售户，特别是新入网商户对烟草专卖法律法规的具体条款理解不深、对经营中潜在的合规风险意识不足的问题，汤阴县局的执法人员将普法课堂“搬”到了店铺内。他们的角色在这里发生了清晰而务实的转变，此时，他们不仅是市场秩序的监督者，更是烟草法律法规的“宣讲员”和风险防范的“提醒人”。
“您看，从正规渠道进货，每一笔都要做到‘扫码入库’，这是您保护自身权益的关键凭证。”“所有卷烟明码实价、规范陈列，这既是履行明码标价规定的法定义务，也是诚信经营的内在要求。顾客买得明白，您也卖得安心。”政策宣讲员结合手册内容与店内具体情况，不照本宣科，而是聚焦于商户日常经营中容易忽视的细节，进行重点 讲解和风险提示。“许多规范要求其实就体现在经营的细节中。我们上门讲解，就是希望能帮助商户提前看清‘红线’，避免因为不了解而触碰相关法规。”老郭介绍道。
目前，以“答疑解惑、预防为主”为导向的上门普法服务，已覆盖辖区大多数零售商户。通过将法规宣传融入日常监督与服务，致力于变“事后查处”为“事前提醒”，有效提升了商户知法、懂法、守法的自觉性，从思想源头筑牢了规范经营的防线。
“真假辨别”广场教，消费陷阱大家防
““原来真假烟有这么多门道，这真烟的拉带头是规则的小切口，假烟的就粗糙得多！”在县文化广场的公益宣传台前，市民李大爷拿着真假烟对比样品，在专卖执法人员指导下仔细辨别，频频点头。这是汤阴县局常态化开展的“守护消费·真假烟辨别科普”的活动现场。
针对广大消费者普遍面临的鉴别难题，汤阴县局组织业务骨干，由稽查队长带队，利用周末人流量高峰时段，走进广场、社区。通过精心准备真假烟实物对比样品，采取“现场实物教学”的方式，向群众直观演示如何从钢印、二维码以及包装印刷等细微处进行分辨。
“广场人流量大，覆盖人群广，我们在这里设点，就是希望把真烟鉴别的知识送到群众身边，让大家都能练就一双‘火眼金睛’，主动避开假烟陷阱。”活动领队老王表示。此次广场活动累计接待咨询群众200余人次，发放图文并茂的科普手册100余份。这种零距离、沉浸式的科普，让真假烟鉴别变得可视、可触、可学，切实增强了公众的维权与甄别能力。
“空管烟危害”集市说，安全意识入乡邻
“这空管烟不光不好抽，对身体伤害原来还这么大，以后可得注意了！”逛集市的村民张大爷听完执法人员的讲解后，恍然大悟地说道。农村及城乡结合部地区，是防范非法烟草制品流通、打击空管烟销售的重要阵地。
汤阴县局将宣传阵地前移，针对部分农村群众对“空管烟”危害认识不足的问题，深入农村集市，利用群众赶集的时机开展定点宣传。工作人员不仅展示实物，更用朴实的语言，详细讲解这类产品在生产原料、加工环境、质量管控上的巨大风险，“老乡们，可别不当回事，这空管烟东西‘杂’，吸多了对身子毁得可厉害！”
“农村集市是乡亲们常聚集、信息易传播的地方。在这里宣传，效果更直接。”执法人员小裴介绍，目前此类聚焦农村市场的集市宣传活动已覆盖多个行政村。通过持续不断的科普警示，许多村民对“空管烟”的本质危害也逐渐有了清晰认知，有效压缩了非法烟草制品的生存空间，筑牢了农村地区的消费安全防线。
从商铺到广场，再到乡村集市，汤阴县烟草专卖局的执法足迹，勾勒出一条清晰的服务脉络：将专业的法律监管，转化为惠及商户与群众的实在服务。他们以“手册”为桥，助力商户稳健经营；以“实物”为媒，帮助消费者擦亮双眼；以“乡音”为介，守护乡村市场清朗。这一系列举措，正是汤阴县烟草专卖局将“执法为民”理念落细落小的生动实践，在严格规范市场秩序的同时，更传递出浓厚的服务温度与社会责任，为优化营商环境、增进民生福祉、推动地方经济社会高质量发展做出新的更大贡献。
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