清晨六点,临沂沂河新区滨河农贸市场沿街,陈家面食店里蒸汽氤氲,人头攒动。店主陈茂媛夫妇忙前忙后,脸上洋溢着忙碌而满足的笑容。
这份从容,在一个月前还难以想象。那时的陈茂媛正为开店手续发愁,“我此前也开过店,别看就是个早餐店,办理食品经营许可,材料反复修改是常事,光现场核查就可能要跑好几趟。按照老经验,没个十天八天根本开不了张。我们小本经营,耽误一天都是损失。”她坦言,虽然对自家的手艺有信心,但对审批流程却心里没底。
陈茂媛的担忧,道出了众多小微餐饮经营者的心声。“这类餐饮小店开业需求急,但经营者往往对审批流程不熟悉。”临沂沂河新区行政审批服务局市场准入科科长张娜表示,“在传统审批模式下,材料反复改、核查周期长等难题,不仅抬高了制度性交易成本,也影响了商户的开业进度和创业热情。”
转机发生在陈茂媛走进临沂沂河新区政务服务中心那天。了解她的需求后,工作人员立即提供了“一对一”帮办服务,从许可标准到材料规范逐一讲解,并全程指导她在新版山东省食品经营许可系统上操作。
“一扫码登录,营业执照信息就自动填好了,根本不用重复写。”陈茂媛所说的,正是新版食品经营许可系统的“智能获取”功能。该系统实现了数据共享互认,有效减少了重复填报与人工差错。更便捷的是,内置的电子签名功能让她无需打印、无需跑腿,在手机上轻松完成所有材料的签署。
在正式提交申请前,帮办专员还指导陈茂媛通过“临沂沂河新区政务服务”公众号的VR可视化踏勘样板间,360度沉浸式查看了餐饮店的现场核查要点。“就像提前参加了‘开卷考试’,设备设施如何摆放,专用操作区有何要求,一清二楚。”陈茂媛笑着说。更让她惊喜的是,核查人员上门时带着系统自动生成的个性化核查表,整个核查过程当天完成,面食店顺利拿到了食品经营许可证。“这次办事十分顺利!”陈茂媛感慨道。
对新系统带来的变化,张娜同样感受深刻。“现在系统能自动获取营业执照信息,智能校验申请材料,我们也不用一遍遍核对企业基本信息了。”张娜解释道,“更具突破性的是‘部分许可’机制的引入,以前哪怕一个小项不过,整个申请都得推倒重来。而现在实行‘部分许可’,达标的项目先审批,让企业能尽快开业,后期再补审剩余项目,这样既守住了安全底线,又体现了服务温度。”
自新版山东省食品经营许可系统启用以来,临沂沂河新区食品经营许可办理全面迈入数字化、智能化新阶段,构建了覆盖全程的线上办理体系。系统运行至今,临沂沂河新区行政审批服务局已累计办结业务629件,完成现场核查427件,据初步统计,申请材料精简比例40%以上,办理时限压缩50%以上,真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”的服务目标。
改革不仅关注“快开业”,也注重“稳经营”。据张娜介绍,临沂沂河新区还创新推出了证照到期“整点报时”机制。“针对企业在证照延续过程中常遇到的过期未办、材料不清、办理效率不高等问题,我们专门梳理延续所需申报流程和申请材料,制作成通俗易懂的5G图文指引,并通过数据筛查,在食品经营许可证证照到期前主动向相关企业群众推送办理提醒,有效解决了经营者因疏忽导致证件过期影响经营的问题。”(张烁 徐杰)
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