清晨的办公室，专卖稽查员打开手机上的“智能办案”系统，对着涉案物品轻轻扫码，很快便完成证据录入与文书初稿生成。这一幕便捷高效的工作场景，如今已成为芜湖市烟草专卖局（公司）江北分局基层员工的工作日常。从过去手工填单、反复核对的繁琐流程，到如今数字化工具助力下的高效运转，江北分局以数字化转型为抓手，在基层治理中探索出一条“减负提质、服务增效”的新路径，成为烟草行业县级局数字化建设的生动实践。
政策引领谋转型 厚植基础筑根基
“数字化转型不是简单的技术叠加，而是顺应国家战略、契合行业发展的必然选择。”芜湖市局（公司）相关负责人表示。近年来，党中央将数字经济上升为国家战略，明确提出推进“基层治理数字化赋能工程”，为基层单位数字化建设指明方向；烟草行业也相继出台数字化转型行动计划，强调县级局要成为“数字技术与业务场景深度融合的创新实验室”，推动基层治理效能全面提升。
在政策导向下，芜湖市局（公司）将数字化转型列为核心战略，构建起“主要领导挂帅、信息中心统筹、业务骨干参与、劳模工作室引领”的工作格局，配套出台人才培养、项目管理、考核激励等机制，为转型提供制度保障。而江北分局凭借扎实的基础，成为数字化标杆建设的“试验田”：这里组织架构完备，覆盖辖区街道与乡镇的零售终端，形成“城区+乡镇”网格化服务体系，确保服务与监管无死角；人才储备充足，拥有一批具备中高级专业资质的业务骨干与复合型技术人才，为数字化应用提供智力支撑；前期工作业绩突出，在市场监管、客户服务等领域积累了丰富经验，更率先参与省级数字化试点项目，为标杆建设奠定实践基础。
精准破题解痛点 “五个一”工程绘蓝图
“数字化建设要盯着基层的‘急难愁盼’，不能搞‘花架子’。”江北分局在项目启动之初，便将“需求精准”作为核心原则。通过组织专卖、营销、综合等业务条线开展多轮专题调研，覆盖政务服务、市场监管、客户服务、综合管理等关键领域，系统梳理基层工作中流程繁琐、重复劳动、效率偏低等实际痛点，最终形成贴合业务需求、技术可落地的建设清单。
在此基础上，江北分局锚定“五个一”工程建设蓝图，构建起全方位数字化体系：打造一整套低代码应用体系，聚焦基层高频业务，开发贴合实际的实用工具，让流程更顺畅；开发一揽子智能体办公助手，借助人工智能技术，为员工办公、决策提供智能支撑；建设一体化全景式智慧看板，整合关键业务信息，让数据可视化、决策更科学；搭建一站式应用入口，打破系统壁垒，实现“一个入口、多端协同”；健全一系列数字化管理机制，从人才培养、创新管理到激励保障，确保转型成果长效落地。
这些规划并非空中楼阁，而是从基层需求中“长出来”的解决方案：针对办案流程繁琐，开发“智能办案”系统简化证据录入与文书生成；针对零售户经营困惑，推出“盈利电子账单”提供清晰收益分析与经营建议；针对员工任务管理分散，搭建“任务中心”实现工作统筹与提醒……每一项应用都瞄准具体问题，让数字化真正服务于实际工作。
智慧监管提效能 精准服务暖人心
“以前靠经验排查风险，现在系统能提前预警，监管更精准、效率也更高了。”江北分局专卖人员对数字化带来的变化深有感触。依托“芜烟智赋”信息平台，分局整合辖区涉烟案件历史数据、寄递物流信息等资源，通过智能分析生成风险画像，实现涉烟线索从“人工排查”向“系统预警”转变，让监管靶向性更强。同时，“现场证据采集”“真假烟鉴别辅助”等应用的落地，进一步规范执法流程，确保每一个环节都有迹可循、高效有序。
数字化不仅让监管更有力，更让服务充满温度。在江北分局辖区的乡镇零售店里，不少店主都会定期收到“零售户盈利电子账单”，清晰呈现经营收益、品类表现，并附带个性化经营建议。“以前卖货只知道流水，不清楚具体赚多少、哪些货好卖，现在账单一看就明白，还能跟着建议调整，心里更有底了。”一位零售户说。针对新入网零售户，分局开发“新增户定档审批”应用，将过去线下多环节、长时间的审批流程，优化为线上提交、自动核算、电子审批的标准化流程，大幅缩短办理时间，让新店主少跑腿、快开业。
此外，“码上服务”平台的搭建，还打通了零售户、消费者与烟草部门的沟通渠道，既能收集需求反馈，又能及时推送政策信息与卷烟知识，形成“双向互动、精准响应”的服务格局，让服务触角延伸到基层每一个角落。
数字赋能减负担 基层活力再提升
“以前统计线路拜访费用，要收表格、核数据，忙一整天都未必算清；现在手机录入里程，系统自动核算，几分钟就能完成，省下来的时间能多跑几家零售户。”江北分局综合管理员的话，道出了基层员工的“减负获得感”。针对基层员工被事务性工作占用大量时间的问题，分局通过“线路拜访费用智能管理”“奖项证书数字化管理”等应用，将手工统计、纸质流转的繁琐流程转为线上自动化处理，大幅减少重复劳动，让员工能把更多精力投入到核心业务与客户服务中。
在任务管理方面，“县局AI任务中心”的落地更是让工作统筹更高效。通过整合个人目标、临时任务、考核指标等内容，实现任务线上分派、进度实时跟踪、超期自动提醒，避免工作遗漏与重复安排。“以前总担心任务多了记不住、漏了办，现在系统会提醒，还能清晰地看到进度，工作更有条理了。”一位客户经理说。
从“被动应付”到“主动高效”，数字化不仅减轻了基层员工的工作负担，更激发了队伍的积极性与创造力。员工们得以从繁琐的事务中解放出来，将更多心思用在优化服务、创新方法上，形成“减负—提效—创新”的良性循环。
示范引领启新程 经验复制促提升
如今走进江北分局，智慧看板上实时呈现着辖区营销、专卖、综合管理等关键信息，管理层点击屏幕便能掌握全局动态，员工打开手机就能处理业务，零售户通过便捷渠道就能获取服务。一幅“数据驱动、人机协同”的基层数字化图景已然成型。
江北分局的实践不仅让自身治理效能显著提升，更形成了可复制、可推广的经验。其“需求导向、上下协同、人才支撑”的建设模式，已计划在芜湖市局（公司）其他单位推广应用；多项实用数字化工具被纳入全省烟草行业应用资源库，供兄弟单位借鉴；先后有省内外多家单位前来考察交流，相关建设经验还得到行业上级部门的肯定，成为县级局数字化转型的“芜湖样板”。
“下一步，我们会继续优化数字化应用，健全长效机制，让技术更好地服务基层、惠及客户。”江北分局相关负责人表示。从政策引领到实践落地，从痛点破解到效能提升，芜湖烟草以数字化为笔，在基层治理的画卷上书写着转型发展的新答卷，不仅为烟草行业基层数字化建设提供了有益参考，更以实际行动助力为基层治理现代化注入“数字动能”。（作者：邢健 陆冰洋 王辉）
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