为深入贯彻落实党建引领基层高效能治理重点工作任务，认真落实“五基四化”工作要求，河南省辉县市吴村镇推动全镇党员领导干部下访接访，直奔基层、直面群众、直击矛盾，把各类矛盾纠纷、风险隐患、不稳定因素化解在基层，基层治理取得显著成效。

由少到多，党建引领聚合力。吴村镇高度重视信访稳定工作，始终坚持党建引领基层高效能治理，把做好信访工作作为打造“亲民、爱民、为民”的重要举措，成立信访工作联席会议领导小组，组织党政班子成员、管理区主任、村“两委”干部站位一线、靠前指挥，切实扛牢信访维稳主体责任，并将村里有威望的老干部、老党员、乡贤等基层先进分子动员起来，精准夯实镇村两级责任，广泛凝聚基层干群合力，按照“三到位一处理”工作原则，对有合理诉求的人员追踪化解到位，对缠访、闹访、越级访人员的任何违法行为严厉打击到位，对其他人员做到政策解释、思想疏导和帮扶救助到位，在全镇范围内形成主要领导上心、分管领导操心、包案领导尽心、派出所勇于担当作为的工作合力，着力扛起基层高效能治理的责任与担当。同时，锚定“六个一”工作机制，建立信访工作联席会议制度，立足于早、立足于小、立足于快，每周根据各类信访苗头进行评估、分析、研判，努力做到早发现、早介入、早化解，全力缩短信访案件办理时长，及时将处理结果向群众反馈，真正将矛盾化解在基层、解决在萌芽。现已构成上下联动、左右协调的信访工作新格局。

由表及里，深入摸排化纠纷。吴村镇把矛盾纠纷的排查调处作为信访工作重点，始终聚力信访“治未病”，注重前期预防排查，立足表层抓早抓小，深入各村、各行业等关键部位，全面摸排各类矛盾纠纷和风险隐患，及时掌握最新动态信息，对排查出的各类矛盾纠纷逐条逐项梳理，登记造册备案。针对重点村组、重点人群、重要事项，全面掌握动态轨迹，切实加强综合研判，有效减少信访问题发生。并高效运用村规民约，实施“123”工作法：1指一村成立一个矛盾纠纷调解工作站，由网格员对村内较小矛盾及时排查化解；2指矛盾双方当场签订一纸矛盾调解协议书，承诺互不反悔；3指三日内由镇村调解人员组织回访，确保协议落实。同时，积极探索打造“热线+调解+信访”联动工作模式，将“12345”热线办理与人民调解、信访工作整合联动，发挥各自在解决问题中的优势，更好地从根源上化解矛盾。

由上变下，畅通渠道暖民心。为引导镇域群众依法、有序、文明信访，近年来，吴村镇将信访“关口前移”，变群众上访为领导干部“下访”，变信访办理为信访服务，全镇党员干部“目光下移、重心下沉、脚印下乡”，与人民群众“零距离”接触、心贴心交流，听取群众的朴实声音、看到群众的具体困难、知晓群众的真实诉求，对来访群众，做到耐心听取申述，虚心听取意见，有效防止了“一说就吵，一谈就崩，一急就跳”现象发生。按照“突出事前预防、重在事后化解，处突稳妥得当”要求，紧抓问题关键症结，第一时间对矛盾纠纷进行回应、稳控、化解，着力畅通群众诉求渠道，化解群众怒气、怨气，避免出现越级上访、缠访、闹访、群体请愿等“无序上访”苗头倾向，真正实现矛盾纠纷问题的源头治理和动态管理。把信访工作与为民生实事高效连接，千方百计解决群众急难愁盼问题，推动全镇信访总量下降，实现信访工作“一控制、两下降、三清零”目标。

今年以来，吴村镇累计走访人员560人次，走访群众180户，走访企业210余次，走访学校12次；收集问题线索、意见建议86条，已办结53条，稳定20条；收集信访工作评价期盼13条；排查化解矛盾、风险40个，办结28个，解决群众急难愁盼问题12个。下一步，吴村镇将多措并举、凝心聚力、务实担当，切实将各种苗头性、倾向性问题化解在初始、消除在萌芽，全力保障和谐稳定。（张慧云）