为认真贯彻落实《最高人民检察院关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》，一体抓好“三个管理”，兰州市城关区检察院综合业务部全面落实监督办案一体化要求、准确把握“检察业务工作的中枢”和“业务管理的枢纽”职能定位，强化全局意识，创建“受理阶段线索发现”模式，在受理案件时注重发现实体性问题和法律监督线索，及时移送办案部门办理，并履行好综合协调、统筹管理、监督落实等职责。近年来，案管部门通过受理审查发现并移送内部法律监督线索22条，成案率100%。

坚持应移尽移，以“二实行”的方式，管理案件线索

一是实行“案管+控申”线索源头管理。案件管理部门负责接收横向内部线索，12309检察服务中心负责接收纵向外部线索，对受理的案件线索按所属业务条线进行分流，对分流线索采取台账式管理，确保每条线索可追踪。二是实行“部门+联动”线索附卷管理。案管部门接收由业务部门制作的《线索移送登记表》和相关线索材料，对线索进行审查,经分管检察长审批后进行分流。

严把入口关，以“三筛选”方式为抓手，拓宽案件线索来源

一是分筛案件案由，注重源头把关。综合业务部充分发挥受案审查“前端过滤”职能，注重源头把关。在收案环节，要求收案人员重点关注故意伤害、交通肇事、污染环境、生产、销售假药等可能涉及司法救助、公益诉讼线索的案由，同时进行线索标注，提醒检察官在办理案件时注意线索的审查。二是精筛重点数据，注重案卡审核。数据监管员在数据审核时，重点审查“案件造成伤亡情况”“是否影响非公有制经济发展”“案件是否涉及追赃挽损”等案卡项目，对存在重伤、死亡，环境污染等案件情况在附注中做好备注说明，方便检察官进行线索后期排查。三是细筛关键文书，注重流程监管。对标注的重点案件进行全流程监控，重点审查讯问、询问笔录中是否对伤害、赔偿、污染等情况进行审查，案件审结报告中是否对可能存在线索进行说明；有移送条件的是否制作线索移送表及时移送。通过优化案件线索筛查机制，深度挖掘潜在案源。

坚持实质融合，以“两定期”机制为载体，提升案件线索质效

一是定期双向反馈。一方面对移送的线索实行全流程监控，要求业务部门在规定时间内对线索办理情况进行反馈，定期对已办结案件进行回溯分析；另一方面由案管部门主动调研，深入业务部门就线索质量听取检察官意见，将监管思维嵌入办案思维，提高线索甄别能力。二是定期分析研判。定期组织召开线索移送协调会，通报各部门线索移送情况；同时注重专题研判，如针对公益诉讼类线索分散的问题进行专项分析，就如何提升线索质效提出建议和要求，破解成案难的困境，提升线索成案率。通过复盘线索移送质量、处置效率和成果转化，发现综合业务部门与其他业务部门协作中的堵点，提升线索研判精准度和流转规范性，完善内部监督机制。（文、图/兰州市城关区检察院）