近日,青岛西海岸新区召开“工伤关爱 与您风雨同舟”工伤超前救助慈善基金成立工作会议,全国首个工伤超前救助慈善基金正式成立。该基金突破了传统工伤保险“事后补偿”的局限,打造了“伤后即援、全程护航”的新型救助模式,为新时代社会保障事业发展提供了可借鉴、可推广的“新区方案”。

破局立新篇,打造工伤救助新路径

青岛西海岸新区作为国家战略承载区,经济体量大,汇聚了大量产业工人。近年来,随着工伤保险制度的不断发展和完善,新区工伤保障范围已实现广覆盖,工伤救助体系不断健全。同时,高质量经济发展和人民群众的新期待,又对工伤保险提出了新要求。正常情况下,职工发生工伤后,需要先进行工伤认定才能够依据标准进行工伤补偿,传统工伤保险先救后补的局限,导致部分职工因经济困难错失黄金救治期。为有效解决此类问题,西海岸新区创新设立工伤超前救助慈善基金,在全国范围内率先探索出了一条工伤救助从“事后补偿”变为“超前救助”的新路径,该基金以“超前救助”为核心理念,建立快速响应机制,在工伤发生之初、工伤保险赔付之前,即可为经济困难的职工提供慈善救助,有效填补工伤事故发生到保险赔付之间的“空窗期”,为工伤职工的康复提供了及时、有力的保障。该基金的设立为其他地区解决类似工伤救助问题提供了可借鉴的创新经验,为构建可持续、多层次社会保障体系提供了“新区方案”。

筑基稳运行,筑牢基金管理新体系

工伤超前救助慈善基金的救助对象主要为在西海岸新区行政区域内,因工作遭受事故,责任方赔偿不到位且自身家庭生活困难的工伤职工。基金捐款主要来自自然人、法人或其他组织自愿向黄岛区慈善总会捐赠的专用资金。为保障基金规范、有序运行,西海岸新区配套制定了《工伤超前救助慈善基金管理使用办法》,明确基金的筹集、使用、管理、监督等各个环节的具体要求和流程,为基金规范高效运转提供制度保障。在基金筹备阶段,西海岸新区加强基金宣传,广泛募集善款,众多爱心企业发扬社会责任,纷纷贡献力量。目前,黄岛区慈善总会已与青岛经济技术开发区投资控股集团有限公司、青岛西海岸健康产业发展集团有限公司、青岛亿佰建工集团有限公司、青岛亿联控股集团有限公司4家爱心企业签订了《捐赠意向书》,为基金注入了首批启动资金,为救助工伤职工提供了资金保障。

谋远促发展,绘就民生保障新蓝图

下一步,西海岸新区将持续开展基金宣传,强化基金管理,保障基金规范、有序运行,及时为有经济困难的工伤职工提供救助。一是确保基金规范运作。建立健全严格的管理制度和监督机制,明确基金的筹集、使用、管理等各个环节的流程和标准,做到公开、公平、公正;二是精准对接救助需求。深入了解工伤职工的实际困难和需求,制定科学合理的救助标准和方案。从医疗救治、心理健康、生活保障、就业扶持等多方面提供全方位、多层次的救助服务,帮助工伤职工尽快重返工作岗位和正常生活;三是要广泛动员社会力量参与。积极宣传基金的宗旨和意义,吸引更多爱心企业、社会组织和个人参与到基金的捐赠和志愿服务中来,不断壮大基金规模,提升救助能力,推动新区工伤救助事业持续高质量发展。